Tóm tắt Quyết định 24/2019/QĐ-UBND về số lượng và bố trí cán bộ, công chức cấp xã tại tỉnh Trà Vinh

Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND quy định chi tiết về số lượng, phương án bố trí, tiêu chuẩn ngành đào tạo và trách nhiệm của các cơ quan trong việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu của văn bản này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định về số lượng và phương án bố trí cán bộ, công chức làm việc tại các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Đối tượng áp dụng bao gồm cán bộ, công chức cấp xã và các cá nhân, tổ chức có liên quan đến công tác quản lý cán bộ, công chức cấp xã.

2. Quy định về số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo phân loại đơn vị hành chính (Điều 2)

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được xác định cụ thể dựa trên phân loại đơn vị hành chính cấp xã như sau:

• Đơn vị hành chính cấp xã Loại I: Được bố trí tối đa 23 người (bao gồm 11 cán bộ và 12 công chức).
• Đơn vị hành chính cấp xã Loại II: Được bố trí tối đa 21 người (bao gồm 10 cán bộ và 11 công chức).
• Đơn vị hành chính cấp xã Loại III: Được bố trí tối đa 19 người (bao gồm 10 cán bộ và 09 công chức).

Bên cạnh định mức chung, quyết định cũng quy định các trường hợp điều chỉnh giảm số lượng nhân sự cụ thể:

• Trường hợp bố trí Công an chính quy: Đối với các xã, phường, thị trấn bố trí Trưởng Công an là công an chính quy thì tổng số lượng cán bộ, công chức quy định nêu trên sẽ giảm đi 01 người.
• Trường hợp không có hoạt động nông nghiệp và Hội Nông dân: Đối với các phường không có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp và không có tổ chức Hội Nông dân thì tổng số lượng cán bộ, công chức giảm đi 01 người.
• Quy định về nhân sự luân chuyển, điều động: Số lượng định biên nêu trên đã bao gồm cả cán bộ, công chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã. Riêng trường hợp luân chuyển về đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 08/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

3. Phương án bố trí và chế độ kiêm nhiệm chức danh (Điều 3)

Việc bố trí các chức danh cán bộ, công chức cấp xã phải tuân thủ theo Phụ lục đính kèm Quyết định này. Trong trường hợp đặc biệt không thể bố trí đúng chức danh theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo và xin chủ trương từ Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy để có phương án bố trí phù hợp, đồng thời báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

Về chế độ kiêm nhiệm chức danh:

• Cán bộ, công chức cấp xã thực hiện kiêm nhiệm chức danh khác sẽ được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo các quy định hiện hành của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
• Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã kiêm nhiệm chức danh của những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã mà giúp giảm được 01 người (theo quy định tại Nghị quyết số 93/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh) thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 50% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm đó. Nếu kiêm nhiệm nhiều chức danh thì cũng chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm duy nhất.

4. Quy định về ngành đào tạo phù hợp với từng chức danh công chức cấp xã (Điều 3)

Để chuẩn hóa đội ngũ công chức cấp xã, Quyết định quy định cụ thể các nhóm ngành đào tạo phù hợp cho từng chức danh công chức như sau:

• Chức danh Văn phòng - Thống kê: Nhóm ngành Luật, Hành chính, Ngữ văn, Văn thư - Lưu trữ, Quản trị Văn phòng, Công nghệ Thông tin, Quản trị nguồn nhân lực, Xã hội học, Chính sách công, Quản lý công, Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
• Chức danh Tài chính - Kế toán: Nhóm ngành Tài chính, Kế toán.
• Chức danh Tư pháp - Hộ tịch: Nhóm ngành Luật, Pháp lý.
• Chức danh Văn hóa - Xã hội: Nhóm ngành Văn hóa, Xã hội, Luật, Hành chính, Xã hội học, Việt Nam học, Công tác xã hội, Ngữ văn, Quản lý Văn hoá, Lao động - Thương binh và Xã hội, Quản trị nguồn nhân lực.
• Chức danh Địa chính - Xây dựng - Đô thị - Môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng - Môi trường (đối với xã): Nhóm ngành Địa chính, Xây dựng, Quản lý đất đai, Quản lý đô thị, Môi trường, Nông nghiệp, Chăn nuôi Thú y, Thủy sản, Phát triển nông thôn.
• Chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự và Trưởng Công an xã (không chính quy): Thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các chức danh này.

5. Quy định chuyển tiếp và lộ trình thực hiện (Điều 4)

Quyết định vạch rõ lộ trình sắp xếp nhân sự và chế độ chính sách trong giai đoạn chuyển tiếp:

• Thời hạn hoàn thành: Việc bố trí, sắp xếp số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo quy định mới được thực hiện kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực và phải hoàn thành chậm nhất trước Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở nhiệm kỳ 2020 - 2025.
• Chế độ chính sách trong thời gian chuyển tiếp: Trong quá trình sắp xếp, những nơi chưa thực hiện sắp xếp được số lượng theo Quyết định này thì tiếp tục chi trả lương và phụ cấp như mức hiện hưởng. Đối với những nơi đã hoàn thành việc sắp xếp thì thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp kiêm nhiệm và các chế độ khác theo quy định hiện hành của Trung ương và của tỉnh.

6. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị (Điều 5)

Việc tổ chức thực hiện được phân công cụ thể cho các cấp quản lý:

• Sở Nội vụ: Chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra việc tổ chức thực hiện Quyết định này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã; đồng thời chỉ đạo giải quyết kịp thời các chế độ, chính sách đối với những trường hợp cán bộ, công chức dôi dư sau khi sắp xếp.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Báo cáo cấp ủy cùng cấp về Phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức; lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết chính sách theo quy định đối với những cán bộ, công chức dôi dư sau khi sắp xếp.

7. Hiệu lực thi hành (Điều 6)

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng 11 năm 2019.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh quy định về chức danh, số lượng và một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn tỉnh Trà Vinh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.