Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh quy định chi tiết về mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt đến điểm tập kết trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa công tác quản lý chất thải, bảo vệ môi trường và xã hội hóa dịch vụ công ích tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt đến điểm tập kết trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Đối tượng áp dụng:
  • Hộ gia đình, tổ chức, cá nhân phát sinh rác thải sinh hoạt tại khu vực đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh.
  • Chủ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
  • Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý nhà nước về giá đối với dịch vụ này.
• Nguyên tắc áp dụng:
  • Các đối tượng phát sinh rác thải sinh hoạt có nghĩa vụ chi trả tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển đến điểm tập kết.
  • Miễn thu tiền dịch vụ: Áp dụng đối với hộ nghèo (có giấy chứng nhận) và người già neo đơn.
  • Miễn thu tạm thời: Các trường học, nhà trẻ không phải nộp tiền dịch vụ trong thời gian nghỉ hè.
  • Giảm tiền dịch vụ: Giảm ít nhất 50% tiền dịch vụ cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân thực hiện phân loại và xử lý rác thải hữu cơ tại nguồn (yêu cầu có xác nhận của địa phương).
  • Trường hợp một đối tượng thuộc diện áp dụng nhiều mức thu thì chỉ áp dụng mức thu cao nhất.

Mức giá tối đa dưới đây đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT), chi phí nhân công, chi phí quản lý chung, lợi nhuận định mức và các công việc quét dọn, thu gom, vận chuyển rác thải đến điểm tập kết:

• Hộ gia đình, phòng trọ:
  • Khu vực thuộc phường, thị trấn: 10.000 đồng/người/tháng.
  • Khu vực thuộc xã: 7.000 đồng/người/tháng.
• Hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống: 120.000 đồng/hộ/tháng.
• Hộ kinh doanh, buôn bán nhỏ khác: 60.000 đồng/hộ/tháng.
• Trụ sở cơ quan hành chính: 120.000 đồng/đơn vị/tháng.
• Nhà ga, bến xe, trường học, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cơ sở y tế, bệnh viện, trại giam, ký túc xá, doanh nghiệp, khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống: 834.000 đồng/tấn hoặc 350.000 đồng/m³.
• Đối với các công trình xây dựng: 834.000 đồng/tấn hoặc 350.000 đồng/m³ (hoặc tính bằng 0,05% giá trị xây lắp công trình).
• Quy định về quy đổi và cơ cấu giá:
  • Hệ số quy đổi: 1 m³ rác thải tương đương 0,42 tấn rác (áp dụng cho các đối tượng tính theo khối lượng/thể tích).
  • Đối với nhóm đối tượng đặc thù (nhà ga, bến xe, trường học, doanh nghiệp, bệnh viện, công trình xây dựng...), mức giá dịch vụ đã bao gồm tiền thu gom, vận chuyển và xử lý bằng công nghệ đốt. Trong đó: Tiền vận chuyển từ điểm tập kết đến khu xử lý là 154.000 đồng/tấn (chiếm 18,5% cơ cấu giá); Tiền xử lý bằng công nghệ đốt là 448.000 đồng/tấn (chiếm 53,5% cơ cấu giá).

• Công tác thu tiền: UBND cấp xã hoặc đơn vị được giao thực hiện dịch vụ tiến hành thu tiền định kỳ hàng tháng từ chủ nguồn thải. Việc thu tiền phải sử dụng biên lai, hóa đơn theo quy định và phải thiết lập hợp đồng dịch vụ giữa bên thu và bên sử dụng dịch vụ.
• Cơ chế trích nộp: Đối với nguồn thu từ các đối tượng đặc thù (nhà ga, trường học, doanh nghiệp, công trình xây dựng...), đơn vị thu giá dịch vụ phải trích nộp 18,5% tiền vận chuyển và 53,5% tiền xử lý trên tổng số tiền thu được để chi trả cho đơn vị thực hiện vận chuyển và xử lý rác.
• Cơ chế chi trả: UBND cấp xã hoặc đơn vị dịch vụ phải ký hợp đồng lao động với người trực tiếp thu gom, vận chuyển; sử dụng nguồn thu để chi trả tiền nhân công, trang bị bảo hộ lao động và đóng các chế độ bảo hiểm theo quy định.

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường; phối hợp hướng dẫn thực hiện thu gom, vận chuyển rác thải đến điểm tập kết và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
• Sở Tài chính: Hướng dẫn UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn vị liên quan thực hiện thu, chi và trích nộp tiền vận chuyển, xử lý rác thải theo đúng tỷ lệ quy định.
• Cục Thuế tỉnh: Hướng dẫn sử dụng chứng từ thu, đăng ký, kê khai và nộp các khoản thuế vào ngân sách nhà nước.
• UBND cấp huyện:
  • Xây dựng mức thu cụ thể cho địa phương (không vượt quá mức giá tối đa của tỉnh) đảm bảo bù đắp chi phí hợp lý.
  • Quy định cụ thể điểm tập kết và lộ trình vận chuyển rác thải.
  • Chỉ đạo kiểm tra, giám sát khối lượng rác phát sinh; thống kê dữ liệu các đối tượng kinh doanh, tổ chức trên địa bàn để quản lý.
  • Kiểm tra công tác thu, chi và việc trích nộp tiền vận chuyển, xử lý rác; báo cáo định kỳ hàng năm cho UBND tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường.
• UBND cấp xã:
  • Trực tiếp chỉ đạo công tác thu gom, vận chuyển rác đến điểm tập kết theo lộ trình được duyệt.
  • Niêm yết công khai đối tượng thu, mức giá và thủ tục thu nộp; ký hợp đồng với người lao động trực tiếp.
  • Thực hiện thu và hạch toán kế toán các khoản thu, chi theo quy định.
• Đơn vị, tổ chức thực hiện dịch vụ: Niêm yết công khai giá dịch vụ; thực hiện thu đúng giá, cấp phiếu thu/hóa đơn; đảm bảo thu gom, vận chuyển rác theo đúng hợp đồng và cam kết bảo vệ môi trường.

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/01/2021.
• Quyết định này thay thế cho Quyết định số 40/2017/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.