Quyết định 29/2019/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành quy định chi tiết về mức thu tiền sử dụng khu vực biển trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu áp dụng cho năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên biển, đồng thời tạo nguồn thu ngân sách nhà nước từ các hoạt động kinh tế biển tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quyết định

Quyết định này quy định cụ thể về mức thu tiền sử dụng khu vực biển đối với các tổ chức, cá nhân được Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu giao khu vực biển để tiến hành các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển theo quy định pháp luật. Thời gian áp dụng mức thu theo quy định tại văn bản này được xác định cụ thể từ ngày 01/01/2020 đến hết ngày 31/12/2020.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân được Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu giao khu vực biển để khai thác, sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
• Các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị, tổ chức và cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc quản lý và thu tiền sử dụng khu vực biển.

Quy định chi tiết về mức thu tiền sử dụng khu vực biển năm 2020

Mức thu tiền sử dụng khu vực biển đối với các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu năm 2020 được phân chia cụ thể theo 06 nhóm hoạt động như sau:

• Nhóm 1: Sử dụng khu vực biển để khai thác năng lượng gió, sóng, thủy triều, dòng hải lưu có mức thu là 3.000.000 đồng/ha/năm.
• Nhóm 2: Sử dụng khu vực biển để xây dựng hệ thống ống dẫn ngầm, lắp đặt cáp viễn thông, cáp điện có mức thu là 4.000.000 đồng/ha/năm.
• Nhóm 3: Sử dụng khu vực biển để xây dựng các công trình nổi, ngầm, đảo nhân tạo, công trình xây dựng dân dụng trên biển, các hoạt động lấn biển có mức thu là 5.000.000 đồng/ha/năm.
• Nhóm 4: Sử dụng khu vực biển để làm vùng nước cảng biển, cảng nổi, cảng dầu khí và các cảng, bến khác (bao gồm: vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch; vùng để xây dựng luồng cảng biển và các công trình phụ trợ khác), vùng nước phục vụ hoạt động cơ sở sửa chữa, đóng mới tàu biển, xây dựng cảng cá, bến cá; vùng nước phục vụ hoạt động vui chơi, giải trí, đón trả khách, khu neo đậu, trú nghỉ đêm của tàu thuyền du lịch; thăm dò, khai thác khoáng sản, khai thác nước biển làm mát cho các nhà máy; trục vớt hiện vật, khảo cổ có mức thu là 6.000.000 đồng/ha/năm.
• Nhóm 5: Sử dụng khu vực biển để đổ thải bùn nạo vét có mức thu là 7.500.000 đồng/ha/năm.
• Nhóm 6: Các hoạt động sử dụng khu vực biển khác ngoài các nhóm nêu trên có mức thu là 3.000.000 đồng/ha/năm.

Nguyên tắc áp dụng thu tiền trong các trường hợp đặc thù

Để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc thu tiền sử dụng khu vực biển, Quyết định đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các trường hợp chồng lấn hoặc đa mục đích sử dụng:

• Trường hợp trên cùng một không gian biển có nhiều tổ chức, cá nhân được cấp có thẩm quyền cho phép khai thác, sử dụng tài nguyên biển vào các hoạt động khác nhau, việc thu tiền sử dụng khu vực biển được thực hiện độc lập đối với từng tổ chức, cá nhân tương ứng với từng loại hoạt động cụ thể.
• Trường hợp một tổ chức hoặc cá nhân được giao khu vực biển nhưng sử dụng vào nhiều hoạt động khác nhau, việc thu tiền sử dụng khu vực biển sẽ được tính toán và thực hiện tương ứng với từng loại hoạt động sử dụng thực tế.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm đảm bảo Quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả:

• Sở Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan để tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Quyết định.
• Đối với các nội dung khác không được quy định trực tiếp tại Quyết định này, các cơ quan và đối tượng liên quan thực hiện theo quy định tại Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2014 của Chính phủ, Thông tư liên tịch số 198/2015/TTLT-BTC-BTNMT ngày 07/12/2015 của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường, cùng các quy định pháp luật hiện hành khác.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Tài chính để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh phù hợp.

Quyết định 29/2019/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 01 năm 2020. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Bạc Liêu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.