Quyết định 29/2019/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn quy định chi tiết về giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh. Văn bản này thiết lập cơ chế thu, quản lý và sử dụng nguồn thu từ dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt và rác thải thông thường, nhằm xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường và giảm áp lực cho ngân sách nhà nước.

- Quy định về mức giá và đối tượng áp dụng dịch vụ vệ sinh môi trường

• Mức giá dịch vụ: Được thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này. Mức giá được công bố là mức giá trọn gói đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Đối tượng phải nộp tiền dịch vụ:
  • Các hộ gia đình, cá nhân được cung ứng dịch vụ vệ sinh môi trường đối với rác thải sinh hoạt phải thực hiện nộp tiền dịch vụ hàng tháng cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt.
  • Các tổ chức, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động khác (bao gồm cả chủ đầu tư xây dựng công trình) được cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải phải thực hiện nộp tiền dịch vụ vệ sinh môi trường theo quy định.
• Trường hợp ngoại lệ: Đối với chất thải nguy hại (bao gồm rác thải y tế nguy hại và chất thải công nghiệp nguy hại), việc thu gom, vận chuyển và xử lý không áp dụng theo quyết định này mà phải thực hiện nghiêm ngặt theo các quy định riêng của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

- Cơ quan tổ chức thu và chứng từ sử dụng

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm triển khai tổ chức công tác thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường theo phân cấp quản lý địa bàn. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ thu có trách nhiệm niêm yết, thông báo công khai quyết định thu, thông tin đơn vị tổ chức thu và phương thức thu đến các đối tượng được cung ứng dịch vụ.
• Doanh nghiệp và Ban Quản lý chợ: Thực hiện thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường trực tiếp tại các chợ thuộc phạm vi quản lý, đồng thời có trách nhiệm niêm yết hoặc thông báo công khai quyết định thu, đơn vị thu và phương thức thu tại địa điểm thu.
• Chứng từ thu: Các đơn vị thực hiện thu tiền dịch vụ bắt buộc phải sử dụng chứng từ thu theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu từ dịch vụ vệ sinh môi trường

• Lập dự toán hàng năm: Hàng năm, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thu, chi dịch vụ vệ sinh môi trường gửi phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quyết định để giao kế hoạch thu hàng năm.
• Nghĩa vụ tài chính: Toàn bộ số tiền thu được của các đơn vị phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế (thuế giá trị gia tăng) và các nghĩa vụ tài chính khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.
• Phân bổ và sử dụng số tiền thu sau thuế:
  • Trích lại 20% trên tổng số thu để chi cho công tác phục vụ tổ chức thu giá dịch vụ.
  • 80% còn lại được nộp vào tài khoản tiền gửi của cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giao nhiệm vụ tổ chức thu mở tại Kho bạc Nhà nước. Số tiền này được hạch toán để thực hiện các nhiệm vụ chi cho hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn quản lý.
  • Trường hợp giao cho đơn vị trúng thầu cung ứng dịch vụ tự tổ chức thu: Sau khi thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng và trích 20% chi phí phục vụ công tác thu, số tiền còn lại được để lại cho đơn vị và tính bù trừ trực tiếp vào kinh phí thực hiện thu gom, vận chuyển rác theo Hợp đồng đã ký kết.
• Quy định riêng đối với đơn vị quản lý chợ: Đối với các tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh khai thác chợ, số tiền thu từ các hộ kinh doanh được hạch toán trực tiếp vào doanh thu của doanh nghiệp và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước. Đồng thời, đơn vị quản lý chợ phải thanh toán chi phí đối với khối lượng rác thải phát sinh thực tế với cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu trên địa bàn theo mức thu quy định tại điểm 8 Phụ lục kèm theo Quyết định.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Xây dựng phương án và tổ chức thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn bảo đảm thu đúng, thu đủ nhằm giảm chi ngân sách địa phương cho công tác duy trì vệ sinh môi trường.
  • Quản lý, sử dụng nguồn thu từ giá dịch vụ và phê duyệt dự toán phục vụ công tác thu theo đúng quy định hiện hành.
  • Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị thực hiện dịch vụ để nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao ý thức của nhân dân trong việc nộp giá dịch vụ đầy đủ và tham gia giám sát chất lượng dịch vụ.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra quá trình thực hiện tổ chức thu giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh.
• Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị thu về việc sử dụng hóa đơn thu giá dịch vụ thống nhất trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các đơn vị thực hiện kê khai nộp thuế, quyết toán thuế đối với số tiền thu được theo quy định của Luật Quản lý thuế.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.
• Điều khoản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 51/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.