Tóm tắt Quyết định 29/2022/QĐ-UBND về phân cấp thẩm quyền quản lý bến khách ngang sông tại Cần Thơ

Quyết định số 29/2022/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước đối với bến khách ngang sông từ cấp sở ngành về cho chính quyền cấp quận, huyện. Việc phân cấp này giúp tối ưu hóa quy trình hành chính, tăng cường tính chủ động và nâng cao trách nhiệm của địa phương trong công tác bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 29/2022/QĐ-UBND về phân cấp thẩm quyền quản lý bến khách ngang sông trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ - Trần Việt Trường.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 10 năm 2022.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền thực hiện các thủ tục hành chính và quản lý vận hành bến khách ngang sông trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Các nội dung phân cấp bao gồm:

• Thỏa thuận các thông số kỹ thuật phục vụ xây dựng bến khách ngang sông.
• Công bố hoạt động, công bố lại và gia hạn thời gian hoạt động của bến khách ngang sông.
• Cho ý kiến chuyên môn về phương án cải tạo, nâng cấp bến.
• Quyết định đóng bến hoặc tạm dừng hoạt động của bến khách ngang sông.
• Chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đối với các hoạt động sửa chữa, cải tạo, nâng cấp và các hoạt động khác diễn ra trong vùng nước của bến.

Đối tượng áp dụng trực tiếp của Quyết định bao gồm Sở Giao thông vận tải thành phố Cần Thơ, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trực thuộc thành phố, cùng toàn bộ các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến bến khách ngang sông trên địa bàn.

Nội dung phân cấp thẩm quyền cho UBND quận, huyện (Điều 2)

Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện được trao quyền chủ động thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước cụ thể đối với các bến khách ngang sông thuộc địa giới hành chính của mình, bao gồm:

• Thỏa thuận thông số kỹ thuật: Xem xét và đưa ra thỏa thuận về các thông số kỹ thuật xây dựng bến khách ngang sông trong phạm vi quản lý địa bàn.
• Công bố hoạt động: Thực hiện thủ tục công bố hoạt động lần đầu cho các bến khách ngang sông đủ điều kiện.
• Công bố lại và gia hạn: Giải quyết các thủ tục công bố lại hoặc gia hạn thời gian hoạt động khi bến khách ngang sông hết hạn hoặc có thay đổi thông tin.
• Cải tạo, nâng cấp: Tiếp nhận và cho ý kiến đối với các hồ sơ đề xuất cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng bến khách ngang sông.
• Đóng, tạm dừng hoạt động: Ban hành quyết định đóng bến hoặc tạm dừng hoạt động trong các trường hợp không đảm bảo an toàn hoặc theo yêu cầu của cơ quan chức năng.
• Bảo đảm an toàn giao thông: Phê duyệt và chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đối với các hoạt động xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp và các hoạt động khác trong vùng nước bến khách ngang sông, khu neo đậu thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn.

Trách nhiệm của các cơ quan tổ chức thực hiện (Điều 3 & Điều 5)

Để đảm bảo việc phân cấp được diễn ra thông suốt và hiệu quả, Quyết định quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị:

• Sở Giao thông vận tải thành phố Cần Thơ: Có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện đúng các nội dung được phân cấp. Đồng thời, chủ trì tổ chức bàn giao toàn bộ hồ sơ và hiện trạng các bến khách ngang sông đã được công bố hoặc cấp phép trước đó cho Ủy ban nhân dân quận, huyện tiếp nhận, quản lý.
• Ủy ban nhân dân quận, huyện: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Ủy ban nhân dân thành phố về các nội dung được phân cấp; thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về kết quả quản lý; phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông vận tải để tiếp nhận hồ sơ bàn giao.
• Các cơ quan, ban ngành khác: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan ban ngành thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm nghiêm túc thi hành Quyết định này.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp (Điều 4)

Quyết định 29/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 14 tháng 10 năm 2022. Nhằm tránh gây gián đoạn cho hoạt động của các doanh nghiệp và người dân, điều khoản chuyển tiếp được quy định chi tiết như sau:

• Đối với hồ sơ đang giải quyết: Các hồ sơ đề nghị công bố, công bố lại, gia hạn, cải tạo, đóng bến hoặc chấp thuận phương án an toàn giao thông đã nộp trước ngày 14/10/2022 sẽ tiếp tục do Sở Giao thông vận tải giải quyết theo thẩm quyền cũ.
• Đối với bến đã được thỏa thuận thông số kỹ thuật: Nếu văn bản thỏa thuận thông số kỹ thuật do Sở Giao thông vận tải cấp trước đó vẫn còn thời hạn, Ủy ban nhân dân quận, huyện sẽ tiếp nhận và thực hiện thủ tục công bố hoạt động theo thẩm quyền mới.
• Đối với bến đã được cấp phép hoạt động: Các quyết định công bố, công bố lại, gia hạn hoặc giấy phép hoạt động do Sở Giao thông vận tải cấp trước ngày Quyết định này có hiệu lực vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý. Khi hết thời hạn hoạt động, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp tục vận hành phải liên hệ với Ủy ban nhân dân quận, huyện để thực hiện thủ tục công bố lại hoặc gia hạn.
• Áp dụng văn bản viện dẫn: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các quy định mới nhất đó.