Giới thiệu chung về Quyết định 3088/QĐ-BVHTTDL

Quyết định 3088/QĐ-BVHTTDL ban hành năm 2017 bởi Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (do Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện ký) là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Văn phòng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Quyết định này thiết lập nền tảng vận hành, điều phối và quản lý hành chính tập trung, bảo đảm tính hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ đối với toàn bộ các lĩnh vực quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch.

Vị trí và chức năng của Văn phòng Bộ (Điều 1)

Văn phòng Bộ là tổ chức hành chính trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đóng vai trò là cơ quan trung tâm trong công tác tham mưu và hậu cần. Chức năng của Văn phòng Bộ được quy định cụ thể như sau:

• Tham mưu tổng hợp và điều phối: Giúp Bộ trưởng tổ chức, điều hành các hoạt động chung của Bộ; làm đầu mối phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ nhằm bảo đảm tính thống nhất và thông suốt.
• Theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch: Giám sát, kiểm tra và đôn đốc các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ trong việc triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đã được phê duyệt.
• Bảo đảm điều kiện hoạt động: Cung cấp đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị và phương tiện làm việc phục vụ cho các hoạt động của Lãnh đạo Bộ, đồng thời bảo đảm điều kiện làm việc cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thông qua tài khoản của Văn phòng Bộ.
• Tư cách pháp lý: Văn phòng Bộ có con dấu riêng và được mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để hoạt động theo quy định của pháp luật.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng Bộ (Điều 2)

Văn phòng Bộ thực hiện 22 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn toàn diện, bao quát toàn bộ các hoạt động hành chính, quản trị, truyền thông và hậu cần của Bộ:

• Quản lý chương trình, kế hoạch công tác: Tổng hợp, xây dựng và trình Bộ trưởng phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác tuần, tháng, quý, năm của Bộ; theo dõi, đánh giá và báo cáo định kỳ kết quả thực hiện; đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo trong từng giai đoạn.
• Xây dựng văn bản pháp luật và đề án: Trực tiếp xây dựng, trình Bộ trưởng các dự án, đề án, văn bản quy phạm pháp luật được giao và tổ chức triển khai thực hiện sau khi ban hành.
• Đôn đốc thực hiện nhiệm vụ cấp trên giao: Tham mưu phân công và kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện các nhiệm vụ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ.
• Phục vụ hoạt động nghị trường và tiếp xúc cử tri: Chủ trì, phối hợp chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn, bài viết, bài phát biểu, nội dung trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội và giải quyết các kiến nghị của cử tri.
• Tổ chức sự kiện và phục vụ Lãnh đạo Bộ: Chuẩn bị nội dung, chương trình và hậu cần cho các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, tiếp khách và các chuyến công tác của Lãnh đạo Bộ; ban hành thông báo kết luận chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và đôn đốc thực hiện; thực hiện nhiệm vụ thư ký, tổng hợp giúp việc cho Lãnh đạo Bộ.
• Điều phối công tác hành chính và đối ngoại: Làm đầu mối liên hệ, phối hợp công tác giữa Bộ với các cơ quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương; kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc của Bộ.
• Kiểm soát thủ tục hành chính và thể thức văn bản: Thẩm định về trình tự, thủ tục, thể thức, thẩm quyền xử lý và tham mưu tổng hợp về nội dung đối với toàn bộ hồ sơ, dự thảo văn bản trước khi trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành.
• Công tác văn thư, lưu trữ và bảo mật: Quản lý, thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ của Bộ; hướng dẫn, kiểm tra nghiệp vụ đối với các đơn vị thuộc Bộ; hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước trong toàn ngành.
• Quản lý báo chí, truyền thông và phát ngôn: Tham mưu quản lý nhà nước đối với các cơ quan báo chí, thông tin của Bộ; theo dõi, tổng hợp thông tin báo chí và dư luận xã hội liên quan đến ngành để đề xuất hướng xử lý; thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định; chủ trì xây dựng các chương trình truyền thông của Bộ.
• Cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin: Tổ chức triển khai công tác cải cách hành chính của Bộ; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành hành chính tại khối cơ quan Bộ.
• Quản lý xuất nhập khẩu văn hóa phẩm: Hướng dẫn, kiểm tra và hỗ trợ thông tin, xúc tiến xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm theo quy định pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng.
• Quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng: Quản lý cơ sở vật chất, tài sản công, phương tiện làm việc của cơ quan Bộ; quản lý kinh phí hoạt động và bảo đảm tài chính cho các đơn vị sử dụng ngân sách qua Văn phòng Bộ; làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, sửa chữa, cải tạo trụ sở Bộ khi được giao.
• Công tác an ninh, quốc phòng và hậu cần nội bộ: Tổ chức công tác bảo vệ, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, phòng chống thiên tai, vệ sinh môi trường tại cơ quan Bộ; phối hợp triển khai công tác quốc phòng - an ninh, phòng chống khủng bố; chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện công tác lễ tân, khánh tiết và tang lễ của Bộ.
• Quản lý nhân sự và tổ chức bộ máy: Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, hồ sơ cán bộ; thực hiện các chế độ, chính sách, tiền lương, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng Bộ.
• Hợp tác quốc tế và hoạt động dịch vụ: Thực hiện hợp tác quốc tế theo kế hoạch được duyệt; tổ chức các hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ để tăng nguồn thu, quản lý và sử dụng tài chính, tài sản theo đúng quy định pháp luật.

Cơ cấu tổ chức và cơ chế quản lý (Điều 3)

Cơ cấu tổ chức của Văn phòng Bộ được thiết kế chặt chẽ nhằm bảo đảm tính chuyên môn hóa cao, bao gồm:

• Lãnh đạo Văn phòng Bộ: Gồm Chánh Văn phòng Bộ và các Phó Chánh Văn phòng Bộ. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Bộ. Các Phó Chánh Văn phòng giúp việc cho Chánh Văn phòng và chịu trách nhiệm về các lĩnh vực công tác được phân công.
• Các đơn vị chức năng trực thuộc (09 đơn vị):
  • Phòng Tổng hợp.
  • Phòng Hành chính - Lưu trữ.
  • Phòng Quản trị.
  • Phòng Tài vụ.
  • Phòng Truyền thông.
  • Phòng Quản lý xuất nhập văn hóa phẩm.
  • Đội xe.
  • Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ tại thành phố Hồ Chí Minh.
  • Cơ quan đại diện Văn phòng Bộ tại thành phố Đà Nẵng.
• Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch.

Phân cấp thẩm quyền quyết định trong nội bộ Văn phòng Bộ:

• Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của: Cơ quan đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh, Cơ quan đại diện tại thành phố Đà Nẵng và Trung tâm Dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch trên cơ sở đề án do Chánh Văn phòng Bộ trình.
• Chánh Văn phòng Bộ có thẩm quyền quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng và đội xe trực thuộc; thực hiện việc bố trí, sắp xếp nhân sự theo cơ cấu chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ; ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Bộ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

Quy định về khía cạnh pháp lý và trách nhiệm triển khai thực hiện quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 3088/QĐ-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (năm 2017). Quyết định này chính thức thay thế Quyết định số 4399/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Bộ trước đây.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.