Quyết định 3159/QĐ-UBND năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước quy định chi tiết về danh mục tài sản mua sắm tập trung, đối tượng áp dụng, cách thức thực hiện, nguồn kinh phí và quy trình quản lý liên quan trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách cốt lõi của văn bản này.

- Danh mục tài sản mua sắm tập trung và các trường hợp ngoại lệ (Điều 1)

Quyết định xác định rõ các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ bắt buộc phải thực hiện mua sắm tập trung đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Phước, bao gồm:

• Máy móc, thiết bị văn phòng: Máy vi tính xách tay, bộ máy vi tính để bàn (bao gồm cả thiết bị lưu điện), máy in và máy photocopy.
• Thiết bị giáo dục: Đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giảng dạy dùng cho giáo dục mầm non; trang thiết bị giảng dạy dành cho các cấp tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông.

Bên cạnh đó, văn bản cũng quy định cụ thể các trường hợp ngoại lệ không áp dụng mua sắm tập trung theo Quyết định này:

• Tài sản tại các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân.
• Tài sản được mua sắm từ nguồn vốn viện trợ, tài trợ, hoặc nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn nước ngoài mà nhà tài trợ có yêu cầu về phương thức mua sắm khác với quy định tại Quyết định này.
• Tài sản thuộc các dự án đầu tư phát triển.
• Thuốc phòng và chữa bệnh cho người.
• Các loại tài sản khác nằm ngoài danh mục đã được quy định tại khoản 1 Điều 1.

Việc điều chỉnh, bổ sung hoặc sửa đổi danh mục tài sản mua sắm tập trung của tỉnh sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và quyết định.

- Đối tượng áp dụng quy định mua sắm tập trung (Điều 2)

Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, đơn vị sau đây khi sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản thuộc danh mục bắt buộc:

• Đơn vị mua sắm tập trung của tỉnh: Là đơn vị do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, hoạt động theo mô hình kiêm nhiệm nhằm thực hiện nhiệm vụ mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung.
• Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
• Các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
• Ban Quản lý dự án cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bình Phước.

- Cách thức thực hiện mua sắm tập trung (Điều 3)

Phương thức thực hiện mua sắm tập trung đối với các tài sản thuộc danh mục quy định được thống nhất áp dụng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Tuy nhiên, có một trường hợp ngoại lệ:

• Đối với tài sản thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA, nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân sách nhà nước mà nhà tài trợ có yêu cầu áp dụng cách thức ký hợp đồng trực tiếp thì sẽ thực hiện theo yêu cầu của nhà tài trợ.

- Nguồn kinh phí sử dụng cho mua sắm tập trung (Điều 4)

Nguồn vốn được phép sử dụng để chi trả cho việc mua sắm tập trung bao gồm nhiều nguồn kinh phí hợp pháp khác nhau:

• Kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Nguồn vốn từ công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương.
• Nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (với điều kiện nhà tài trợ không có yêu cầu mua sắm khác với quy định tại Quyết định này).
• Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ tài chính.
• Nguồn kinh phí từ các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước.
• Nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và các nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập.

- Quy trình thực hiện, quản lý và trách nhiệm thi hành (Điều 5 & Điều 6)

Quy trình thực hiện mua sắm, quản lý thu chi, công khai thông tin và báo cáo kết quả mua sắm tập trung phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành của trung ương, bao gồm:

• Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu.
• Quyết định số 08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung.
• Thông tư số 34/2016/TT-BTC ngày 26/02/2016 và Thông tư số 35/2016/TT-BTC ngày 26/2/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc mua sắm tài sản tập trung.

Về trách nhiệm thi hành, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký ban hành.