Quyết định số 32/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành quy định chi tiết về mức thu thủy lợi phí, tiền nước và chính sách miễn thu thủy lợi phí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ nông nghiệp, quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

- Quy định mức thu thủy lợi phí đối với công trình đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước

Mức thu thủy lợi phí được tính tại vị trí cống đầu kênh của Tổ chức hợp tác dùng nước đến công trình đầu mối của công trình thủy lợi, cụ thể như sau:

• Đối với diện tích trồng lúa trong trường hợp tưới, tiêu chủ động:
  • Tại các huyện miền núi (gồm Tiên Phước, Hiệp Đức, Bắc Trà My, Nam Trà My, Tây Giang, Đông Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nông Sơn):
    • Tưới, tiêu bằng động lực (bơm điện): 670.000 đồng/ha/vụ.
    • Tưới, tiêu bằng trọng lực (hồ chứa, đập dâng, ao nước nhỉ...): 566.000 đồng/ha/vụ.
    • Tưới tự chảy kết hợp bơm điện hỗ trợ: 635.000 đồng/ha/vụ.
  • Tại các huyện trung du và đồng bằng:
    • Tưới, tiêu bằng động lực (bơm điện): 939.000 đồng/ha/vụ.
    • Tưới, tiêu bằng trọng lực: 824.000 đồng/ha/vụ.
    • Tưới tự chảy kết hợp bơm điện hỗ trợ: 866.000 đồng/ha/vụ.
• Các trường hợp tưới, tiêu khác đối với đất trồng lúa:
  • Trường hợp tưới, tiêu chủ động một phần (hộ dùng nước phải bơm tát trên 1/3 số lần tưới trong một vụ sản xuất): Thu bằng 60% mức thu tưới chủ động tương ứng.
  • Trường hợp chỉ tạo nguồn tưới, tiêu: Thu bằng 20% mức thu tưới chủ động tương ứng.
• Đối với các loại cây trồng khác và sản xuất muối:
  • Diện tích gieo mạ, trồng rau, trồng màu, trồng cây công nghiệp ngắn ngày, trồng cây lâm nghiệp: Mức thu thủy lợi phí bằng 40% mức thu đối với đất trồng lúa.
  • Đất sản xuất muối: Mức thu thủy lợi phí tính bằng 2% giá trị muối thành phẩm.

- Quy định mức thu tiền nước đối với công trình đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước

Tiền nước áp dụng cho các đối tượng sử dụng nước từ công trình thủy lợi được quy định cụ thể theo biện pháp công trình:

• Cấp nước cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Thu 1.500 đồng/m3 đối với biện pháp động lực và 750 đồng/m3 đối với biện pháp trọng lực.
• Cấp nước cho nhà máy nước sinh hoạt: Thu 300 đồng/m3 đối với biện pháp trọng lực.
• Cấp nước tưới cho cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu: Tính bằng 40% mức thu đối với cây lúa.
• Cấp nước để nuôi trồng thủy sản: Thu 250 đồng/m2 đối với biện pháp trọng lực.
• Nuôi trồng thủy sản tại công trình hồ chứa nước hoặc nuôi cá bè trong lòng hồ: Thu 8% giá trị sản lượng.
• Vận tải qua âu thuyền, cống của hệ thống thủy lợi:
  • Thuyền, sà lan: Thu 6.000 đồng/tấn/lượt.
  • Các loại bè: Thu 1.500 đồng/m2/lượt.
• Sử dụng nước từ công trình thủy lợi để phát điện: Thu 12% giá trị sản lượng điện thương phẩm.
• Sử dụng công trình thủy lợi để kinh doanh du lịch, nghỉ mát, an dưỡng, giải trí (kể cả sân gôn, casino, nhà hàng): Thu 10% tổng giá trị doanh thu.

- Quy định đối với công trình ngoài ngân sách và phí dịch vụ thủy lợi nội đồng

• Đối với công trình đầu tư bằng nguồn vốn không thuộc ngân sách Nhà nước hoặc có một phần vốn ngân sách: Mức thu thủy lợi phí và tiền nước được áp dụng bằng với mức thu đối với công trình đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
• Phí dịch vụ thủy lợi nội đồng (phí dịch vụ lấy nước):
  • Là nguồn thu dùng để chi trả cho công tác quản lý, nạo vét, sửa chữa hệ thống kênh mương nội đồng và tiền công dẫn nước đến mặt ruộng.
  • Hệ thống kênh nội đồng được xác định là hệ thống kênh dẫn, phân phối hoặc tiêu nước cho từng khu ruộng có diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 20 ha (đối với huyện đồng bằng) và nhỏ hơn hoặc bằng 10 ha (đối với huyện miền núi).
  • Mức thu do Tổ hợp tác dùng nước thỏa thuận với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng nước trên cơ sở quy mô hệ thống kênh mương, được UBND cấp xã thống nhất bằng văn bản, nhưng tối đa không quá 300.000 đồng/ha/vụ.

- Chính sách miễn thu thủy lợi phí

Quyết định quy định rõ phạm vi, mức miễn thu thủy lợi phí nhằm hỗ trợ người dân phát triển sản xuất nông nghiệp:

• Phạm vi miễn thu thủy lợi phí:
  • Miễn thu đối với diện tích đất, mặt nước trong hạn mức giao đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân dùng vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và làm muối (bao gồm đất được giao, thừa kế, cho, tặng, nhận chuyển nhượng hợp pháp và cả diện tích đất 5% công ích do địa phương quản lý được giao hoặc đấu thầu).
  • Miễn thu toàn bộ diện tích đất, mặt nước sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối của hộ gia đình, cá nhân tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn theo quy định của Chính phủ.
  • Chính sách miễn thu áp dụng chung cho cả công trình thủy lợi đầu tư bằng vốn ngân sách và ngoài ngân sách Nhà nước.
• Mức miễn thu thủy lợi phí: Được tính tương ứng theo mức thu quy định tại Điều 1 đối với từng loại công trình đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách hoặc ngoài ngân sách.
• Các trường hợp không được miễn thu: Phải nộp thủy lợi phí theo đúng mức quy định. Tất cả các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng nước đều phải nộp phí dịch vụ thủy lợi nội đồng theo quy định.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và Phòng Tài chính - Kế hoạch tổng hợp diện tích đất được miễn thu thủy lợi phí và lập dự toán kinh phí ngân sách Nhà nước cấp bù hàng năm của các đơn vị quản lý thủy nông cấp huyện để gửi các Sở ngành tổng hợp.
  • Phổ biến, triển khai nội dung Quyết định đến UBND cấp xã và các tổ chức quản lý thủy nông địa phương; thực hiện quản lý, khai thác công trình theo phân cấp.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các địa phương thẩm tra, trình UBND tỉnh phê duyệt diện tích miễn thu thủy lợi phí.
  • Phối hợp phân bổ kinh phí cấp bù cho Công ty Khai thác công trình thủy lợi Quảng Nam.
  • Tham mưu trình UBND tỉnh quy định vị trí cống đầu kênh của Tổ chức hợp tác dùng nước để làm căn cứ phân định trách nhiệm vận hành, duy tu và phạm vi thu phí.
  • Ban hành hướng dẫn chi tiết thực hiện Quyết định.
• Sở Tài chính: Chủ trì tổng hợp dự toán cấp bù kinh phí miễn thu thủy lợi phí của các địa phương và Công ty Khai thác công trình thủy lợi Quảng Nam để báo cáo UBND tỉnh; hướng dẫn công tác lập dự toán, cấp phát và thanh quyết toán nguồn kinh phí này.

- Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Thời điểm áp dụng đối với thủy lợi phí được tính từ ngày 01/01/2009.
• Thời điểm áp dụng đối với tiền nước thực hiện khi UBND tỉnh ban hành giá nước sạch trên địa bàn tỉnh.
• Quyết định này bãi bỏ Quyết định số 06/2004/QĐ-UB ngày 16/01/2004 và Quyết định số 50/2004/QĐ-UB ngày 09/7/2004 của UBND tỉnh Quảng Nam.
• Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Giám đốc Công ty Khai thác công trình thủy lợi Quảng Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.