Quyết định số 32/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên quy định chi tiết về việc điều chỉnh mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa công tác quản lý chất thải sinh hoạt, bảo vệ môi trường và tạo nguồn tài chính bền vững cho hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải tại địa phương.

- Quy định về mức thu phí vệ sinh

Mức thu phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được điều chỉnh cụ thể theo Phụ lục đính kèm Quyết định này. Các nguyên tắc áp dụng mức thu bao gồm:

• Mức thu phí quy định đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Khoản thu này được sử dụng nhằm mục đích bù đắp một phần hoặc toàn bộ chi phí cho công tác thu gom rác thải sinh hoạt và tổ chức thu phí tại địa phương.
• Quy định này không áp dụng đối với các đối tượng thực hiện theo hình thức hợp đồng dịch vụ thực tế về thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.

- Đối tượng nộp phí và các đơn vị tổ chức thu phí

Quyết định phân định rõ ràng quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan trong việc nộp và thu phí vệ sinh:

• Đối tượng nộp phí: Là toàn bộ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài hiện đang cư trú, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có phát sinh rác thải ra môi trường. Ngoại trừ các đối tượng đã thực hiện chi trả theo giá dịch vụ vệ sinh môi trường.
• Đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí: Giao cho Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Thái Nguyên; Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Sông Công; Công ty Dịch vụ môi trường các huyện, thị xã; các Ban Quản lý chợ; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân khác được cấp phép hoạt động trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt thực hiện tổ chức thu phí vệ sinh tại địa bàn.
• Chính sách khuyến khích xã hội hóa: Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã để thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải theo phương án được phê duyệt và được phép thu phí vệ sinh theo đúng quy định pháp luật.

- Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu phí vệ sinh

Nguồn thu từ phí vệ sinh được quản lý và phân phối dựa trên mô hình hoạt động của đơn vị thu phí:

• Đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp tự chủ chi phí: Bao gồm Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Thái Nguyên, Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Sông Công, Hợp tác xã môi trường các huyện, thị xã, các Ban Quản lý chợ và các tổ chức, cá nhân khác được phép thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt. Toàn bộ số tiền phí thu được từ dịch vụ được xác định là doanh thu của đơn vị. Các đơn vị này có trách nhiệm kê khai và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành.
• Đối với Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực tiếp thu phí: Được phép trích để lại 90% trên tổng số tiền phí thu được để phục vụ trực tiếp cho công tác thu gom rác và tổ chức thu phí. Phần 10% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước.
• Các khoản chi hợp pháp từ nguồn 90% để lại bao gồm:
  • Chi trả tiền công trực tiếp cho công nhân thực hiện nhiệm vụ thu gom rác.
  • Chi mua sắm trang phục bảo hộ lao động và các trang thiết bị bảo hộ theo chế độ quy định.
  • Chi trả các khoản chi thường xuyên trực tiếp phục vụ công tác thu phí như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, chế độ bồi dưỡng độc hại, chi làm thêm giờ, chi nghỉ lễ, tết.
  • Chi quản lý hành chính bao gồm văn phòng phẩm, điện, nước, thông tin liên lạc, chi phí in ấn hoặc mua mẫu tờ khai, ấn chỉ phục vụ thu phí.
  • Chi mua sắm phương tiện chuyên dụng phục vụ thu gom rác thải.
• Quy định tham chiếu: Các nội dung khác liên quan đến tổ chức thu, nộp, chứng từ thu, công khai chế độ thu phí không quy định trực tiếp tại văn bản này sẽ thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2002/TT-BTC.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình triển khai và giám sát thực hiện quyết định được quy định cụ thể như sau:

• Trách nhiệm của Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai, thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định thu phí vệ sinh trên địa bàn toàn tỉnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực chính thức từ ngày 01 tháng 9 năm 2014.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 39/2011/QĐ-UBND ngày 22/8/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc điều chỉnh, bổ sung mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và thị trấn các huyện.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Giám đốc Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Thái Nguyên, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô thị Sông Công, Thủ trưởng các Ban Quản lý chợ, Ban Quản lý đô thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.