Giới thiệu chung về Nghị quyết 17/2015/NQ-HĐND

Nghị quyết số 17/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 13 ngày 15 tháng 7 năm 2015. Nghị quyết này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc quản lý chất thải và bảo vệ môi trường tại địa phương.

Đối tượng áp dụng và nộp phí vệ sinh

Nghị quyết quy định rõ các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí vệ sinh bao gồm:

• Các cá nhân đang cư trú và các hộ gia đình trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp, cơ quan đại diện.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động tại các khu vực đã có tổ chức hoạt động thu gom và vận chuyển rác thải.

Quy định chi tiết về mức thu phí vệ sinh tối đa

Mức thu phí vệ sinh tối đa được áp dụng cụ thể cho từng nhóm đối tượng (mức phí này đã bao gồm thuế Giá trị gia tăng - VAT) như sau:

• Hộ gia đình không kinh doanh: Mức thu tối đa là 15.000 đồng/hộ/tháng.
• Hộ gia đình có hoạt động kinh doanh: Bao gồm cả các nhà trẻ, mẫu giáo quy mô hộ gia đình, mức thu tối đa là 100.000 đồng/hộ/tháng.
• Trụ sở làm việc của cơ quan, doanh nghiệp: Áp dụng cho các văn phòng doanh nghiệp, cơ quan đại diện, đơn vị hành chính, sự nghiệp với mức thu tối đa là 100.000 đồng/đơn vị/tháng.
• Trường học: Ngoại trừ nhà trẻ và mẫu giáo quy mô hộ gia đình, mức thu tối đa là 15.000 đồng/phòng/tháng.
• Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Mức thu tối đa là 300.000 đồng/cơ sở/tháng.
• Cơ sở kinh doanh khách sạn quy mô lớn: Đối với các khách sạn có từ 51 phòng trở lên, kể từ phòng thứ 51 trở đi áp dụng mức thu thêm là 5.000 đồng/phòng/tháng.
• Hộ kinh doanh, cơ sở sản xuất có lượng rác thải lớn: Áp dụng cho các trường hợp có lượng rác thải từ 1m3 trở lên trong một tháng, thực hiện thu phí theo hình thức hợp đồng với mức phí là 250.000 đồng/m3.
• Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại: Áp dụng mức thu là 250.000 đồng/m3.
• Phương tiện giao thông (xe ôtô): Áp dụng đối với xe ôtô tại khu vực bến xe, bãi đậu xe với mức thu tối đa là 60.000 đồng/xe/tháng.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận có trách nhiệm căn cứ vào khung mức thu tối đa nêu trên để ban hành quy định mức thu cụ thể, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.

Chế độ quản lý và sử dụng nguồn phí thu được

Nguồn thu từ phí vệ sinh được phân bổ và quản lý chặt chẽ theo tỷ lệ cụ thể:

• Trích lại cho đơn vị thu phí: Đơn vị trực tiếp thu phí được trích lại 10% trên tổng số tiền phí vệ sinh thu được để chi cho công tác quản lý và tổ chức thu phí. Việc quản lý và sử dụng khoản phí này phải tuân thủ quy định tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 của Bộ Tài chính.
• Nộp ngân sách nhà nước: Phần còn lại chiếm 90% tổng số tiền phí thu được phải được đơn vị thu phí nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Nghị quyết trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày thông qua là 15/07/2015).
• Văn bản bị bãi bỏ: Nghị quyết này chính thức bãi bỏ Văn bản số 02/HĐND-TH ngày 30/01/2012 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc thông qua quy định mức thu phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.