Quyết định 3200/QĐ-UBND năm 2013 phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận là văn bản pháp lý quan trọng, định hình chiến lược phân bổ, quản lý và khai thác tài nguyên đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đô thị hóa và bảo vệ môi trường của thành phố Phan Thiết trong giai đoạn dài hạn.

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Phan Thiết

Quy hoạch xác định rõ tổng diện tích tự nhiên của thành phố Phan Thiết là 20.668,08 ha, được phân bổ chi tiết cho các nhóm đất chính đến năm 2020 như sau:

• Nhóm đất nông nghiệp: Diện tích quy hoạch đến năm 2020 là 10.854,73 ha (chiếm 52,52% tổng diện tích tự nhiên). Trong đó, cơ cấu nội bộ đất nông nghiệp có sự thay đổi mạnh mẽ: Đất trồng cây lâu năm chiếm diện tích lớn nhất với 6.084,70 ha (29,44%); đất rừng sản xuất là 2.351,55 ha (11,38%); các loại đất nông nghiệp còn lại là 2.418,48 ha (11,7%). Đáng chú ý, chỉ tiêu đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất nuôi trồng thủy sản và đất làm muối được quy hoạch về mức 0 ha vào năm 2020, thể hiện xu hướng chuyển dịch mạnh mẽ sang các loại hình đất đai có hiệu quả kinh tế cao hơn hoặc chuyển sang đất phi nông nghiệp.
• Nhóm đất phi nông nghiệp: Diện tích quy hoạch tăng mạnh lên 9.502,33 ha (chiếm 45,98% tổng diện tích tự nhiên). Các chỉ tiêu thành phần quan trọng bao gồm: Đất cơ sở sản xuất kinh doanh chiếm diện tích lớn nhất với 3.022,94 ha (14,63%); đất phát triển hạ tầng là 2.478,52 ha (11,99%), trong đó đất giao thông chiếm 1.277,17 ha; đất ở tại đô thị là 1.603,87 ha (7,76%); đất ở tại nông thôn là 364,18 ha (1,76%); đất cho hoạt động khoáng sản là 797,00 ha (3,86%); đất khu công nghiệp là 136,78 ha (0,66%).
• Nhóm đất chưa sử dụng: Diện tích giảm xuống còn 311,02 ha (chiếm 1,5% tổng diện tích tự nhiên), nhờ việc đưa 522,69 ha đất chưa sử dụng vào khai thác cho các mục đích khác nhau.
• Các chỉ tiêu quan sát đặc thù: Đất đô thị được xác định trên toàn bộ diện tích 20.668,08 ha (chiếm 100%); đất khu dân cư nông thôn là 2.019,54 ha (9,77%); đất khu du lịch đạt 5.779,00 ha (27,96%), khẳng định vị thế mũi nhọn của ngành du lịch dịch vụ tại Phan Thiết.

- Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất và đưa đất chưa sử dụng vào khai thác

Để đạt được cơ cấu sử dụng đất như trên, quy hoạch đề ra lộ trình chuyển mục đích sử dụng đất và khai thác đất chưa sử dụng rất cụ thể:

• Chuyển mục đích sử dụng đất: Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp cả thời kỳ là 4.388,03 ha (trong đó kỳ đầu 2011-2015 chuyển 3.367,16 ha, kỳ cuối 2016-2020 chuyển 1.020,87 ha). Đất trồng cây lâu năm là nguồn chuyển lớn nhất với 2.504,46 ha. Đồng thời, thực hiện chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp với tổng diện tích 5.350,18 ha, chủ yếu là chuyển đất rừng phòng hộ sang đất sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và đất nông nghiệp khác (3.010,61 ha) và chuyển đất rừng phòng hộ sang đất rừng sản xuất (1.577,49 ha).
• Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Tổng diện tích đất chưa sử dụng được đưa vào khai thác là 522,69 ha. Trong đó, đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp (trồng cây lâu năm) là 262,10 ha; đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp là 260,59 ha (chủ yếu phục vụ đất cơ sở sản xuất kinh doanh với 129,33 ha và đất phát triển hạ tầng với 47,19 ha).

- Kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015)

Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 cụ thể hóa lộ trình thực hiện quy hoạch theo từng năm, đảm bảo tính khả thi và nhịp độ phát triển ổn định:

• Phân bổ diện tích các loại đất qua các năm: Đất nông nghiệp giảm dần từ 15.014,70 ha (năm 2010) xuống còn 11.875,60 ha (năm 2015). Ngược lại, đất phi nông nghiệp tăng trưởng nhanh chóng từ 4.819,67 ha (năm 2010) lên 8.432,75 ha (năm 2015). Đất chưa sử dụng được khai thác tích cực, giảm từ 833,71 ha xuống còn 359,73 ha vào năm 2015.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất (2011 - 2015): Tổng diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp trong 5 năm đầu là 3.367,16 ha, tập trung cao điểm vào năm 2012 (1.160,43 ha) và năm 2015 (1.042,14 ha). Chuyển đổi cơ cấu nội bộ đất nông nghiệp đạt 4.971,11 ha, tập trung lớn nhất vào năm 2011 với 2.225,05 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng (2011 - 2015): Đưa 262,10 ha vào phục vụ nông nghiệp và 211,88 ha vào phục vụ phi nông nghiệp. Tiến độ thực hiện được phân bổ đều qua các năm từ 2012 đến 2015 nhằm đảm bảo nguồn lực thực hiện.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết

Để đảm bảo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được thực thi nghiêm túc, hiệu quả và đúng pháp luật, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết được giao các trách nhiệm cốt lõi sau:

• Công bố và công khai: Tiến hành công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật đất đai để người dân và doanh nghiệp nắm bắt thông tin.
• Quản lý nghiệp vụ đất đai: Thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. Rà soát quy hoạch của các ngành, lĩnh vực khác trên địa bàn để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ từ cấp thành phố đến cấp xã, phường.
• Khai thác quỹ đất và tạo nguồn vốn: Chủ động trình UBND tỉnh thu hồi đất theo quy hoạch, đặc biệt là thu hồi cả phần diện tích đất bên cạnh công trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn phát triển và tạo quỹ đất đầu tư hạ tầng kỹ thuật, xã hội. Ưu tiên tái định cư tại chỗ hoặc giao đất, bán nhà trên diện tích đất thu hồi mở rộng cho người bị thu hồi đất. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
• Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Tập trung rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đúng các quy định pháp luật hiện hành và chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh.
• Thanh tra, kiểm tra và báo cáo: Tăng cường tuyên truyền pháp luật đất đai; tổ chức kiểm tra thường xuyên và thanh tra chặt chẽ việc sử dụng đất, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy hoạch hoặc giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng. Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp trình UBND tỉnh.

- Hiệu lực thi hành

Quyết định giao trách nhiệm thi hành cho Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.