Giới thiệu chung về Quyết định 332/QĐ-UBND

Quyết định 332/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 184/2015/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Quyết định này quy định chi tiết về danh mục các dự án cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong năm 2016 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm cơ sở để các địa phương hoàn thiện kế hoạch sử dụng đất, thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013.

1. Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ và rừng đặc dụng năm 2016

Theo quy định tại Điều 1, tổng số dự án thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất là 587 dự án với tổng diện tích đất chuyển mục đích là 2.602,94 ha. Cơ cấu các loại đất chuyển mục đích bao gồm:

• Đất chuyên trồng lúa nước: 318,64 ha.
• Đất trồng lúa nước còn lại: 79,80 ha.
• Đất rừng phòng hộ: 112,03 ha.
• Đất rừng đặc dụng: 25,65 ha.

Số liệu phân bổ chi tiết tại một số địa phương có diện tích chuyển mục đích lớn trên địa bàn tỉnh:

• Huyện Nam Trà My: 25 dự án với tổng diện tích 589,43 ha (trong đó có 41,00 ha đất rừng phòng hộ và 11,50 ha đất rừng đặc dụng).
• Thị xã Điện Bàn: 80 dự án với tổng diện tích 496,21 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước chiếm tới 113,00 ha).
• Huyện Quế Sơn: 151 dự án với tổng diện tích 426,17 ha (trong đó đất chuyên trồng lúa nước là 68,61 ha, đất rừng phòng hộ là 24,05 ha).
• Huyện Núi Thành: 61 dự án với tổng diện tích 363,77 ha.
• Huyện Thăng Bình: 55 dự án với tổng diện tích 268,50 ha.

2. Danh mục các dự án cần thu hồi đất năm 2016

Quyết định phê duyệt danh mục thu hồi đất đối với 2.065 dự án trên toàn tỉnh với tổng diện tích đất thu hồi là 4.570,13 ha. Trong đó, diện tích thu hồi đối với từng loại đất cụ thể như sau:

• Đất chuyên trồng lúa nước: 278,14 ha.
• Đất trồng lúa nước còn lại: 43,76 ha.
• Đất rừng phòng hộ: 79,35 ha.
• Đất rừng đặc dụng: 11,00 ha.

Một số địa phương có diện tích đất đề nghị thu hồi lớn bao gồm:

• Thị xã Điện Bàn: 181 dự án với tổng diện tích thu hồi 1.180,65 ha (đất chuyên trồng lúa nước chiếm 129,92 ha).
• Huyện Nam Trà My: 87 dự án với tổng diện tích thu hồi 800,50 ha (đất rừng phòng hộ chiếm 34,00 ha, đất rừng đặc dụng chiếm 11,00 ha).
• Huyện Quế Sơn: 443 dự án với tổng diện tích thu hồi 504,09 ha.
• Huyện Thăng Bình: 244 dự án với tổng diện tích thu hồi 388,21 ha.
• Huyện Duy Xuyên: 219 dự án với tổng diện tích thu hồi 372,03 ha.

3. Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo việc thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất diễn ra đúng pháp luật, tiết kiệm và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường:

• Chủ trì, hướng dẫn các địa phương hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2016 trình UBND tỉnh phê duyệt; phối hợp kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất.
• Đối với các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách, phải thẩm định nghiêm ngặt nhu cầu sử dụng đất, năng lực tài chính của nhà đầu tư và yêu cầu ký cam kết bảo đảm tính khả thi.
• Kiểm tra, loại bỏ khỏi danh mục các dự án không đảm bảo thông tin theo quy định tại Thông tư 29/2014/TT-BTNMT trước khi tham mưu trình HĐND tỉnh; đề xuất xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu nghiêm túc trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
• Tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, bổ sung danh mục thu hồi đất đối với các dự án trọng điểm, cấp bách phát sinh.

Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

• Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường giám sát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đặc biệt lưu ý bảo vệ diện tích đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

• Hoàn thiện hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của địa phương trình UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện công bố công khai và triển khai các thủ tục đất đai, đầu tư theo quy định.
• Quán triệt nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; hạn chế tối đa việc chuyển đổi đất chuyên trồng lúa nước có năng suất cao sang mục đích khác. Chỉ xem xét chuyển đất lúa sang khai thác quỹ đất đối với trường hợp tái định cư, chỉnh trang khu dân cư phù hợp quy hoạch hoặc tại các vùng lõm đô thị.
• Rà soát, bổ sung các dự án đã được duyệt nhưng chưa có trong quy hoạch sử dụng đất vào kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện.
• Đối với các dự án cấp bách, quan trọng quốc gia phát sinh ngoài danh mục, phải rà soát báo cáo UBND tỉnh để trình Thường trực HĐND tỉnh thống nhất chủ trương trước khi thực hiện.
• Chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm; kiểm tra và xử lý nghiêm các dự án đã được thông qua và đưa vào kế hoạch sử dụng đất 02 năm liên tiếp nhưng không triển khai thực hiện.

4. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định được ký thay Chủ tịch bởi Phó Chủ tịch Lê Trí Thanh.