Quyết định 35/2000/QĐ-TTg được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm thực hiện các biện pháp cấp bách để tiêu thụ lúa, gạo hàng hoá vụ Đông xuân 1999-2000 tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, bảo vệ lợi ích kinh tế của nông dân trong bối cảnh giá gạo thế giới đang ở mức rất thấp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Thương mại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ban Vật giá Chính phủ), Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long, Tổng công ty Lương thực miền Nam, Tổng công ty Lương thực miền Bắc, các doanh nghiệp đầu mối và ngoài đầu mối xuất khẩu gạo, cùng các hộ nông dân sản xuất lúa gạo tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

- Cơ chế mua tạm trữ 1,0 triệu tấn quy gạo

• Giao các doanh nghiệp đầu mối xuất khẩu gạo có kho chứa thuộc Tổng công ty Lương thực miền Nam, Tổng công ty Lương thực miền Bắc và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long thực hiện mua tạm trữ 1,0 triệu tấn quy gạo từ nguồn lúa hàng hoá vụ Đông xuân 1999-2000 để chờ xuất khẩu.
• Giá mua được xác định linh hoạt theo giá thị trường thực tế tại từng địa phương nhằm bảo đảm lợi ích kinh tế cho người nông dân.
• Thời gian thực hiện tạm trữ kéo dài trong vòng 04 tháng, tính từ ngày 01 tháng 4 năm 2000 đến hết ngày 31 tháng 7 năm 2000.
• Bộ Thương mại chủ trì phối hợp với Ban Chỉ đạo điều hành xuất khẩu gạo, nhập khẩu phân bón và Hiệp hội Lương thực Việt Nam để phân bổ chỉ tiêu mua tạm trữ cụ thể cho từng tỉnh và hai Tổng công ty lương thực dựa trên sản lượng thực tế và năng lực kho chứa của doanh nghiệp.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh có trách nhiệm giao chỉ tiêu cụ thể cho các doanh nghiệp đầu mối trên địa bàn (bao gồm cả các công ty lương thực, xuất khẩu nông sản tỉnh là thành viên của Tổng công ty Lương thực miền Nam), đồng thời trực tiếp chỉ đạo và kiểm tra quá trình thực hiện.

- Chính sách hỗ trợ tài chính và lãi suất vay vốn

• Cho phép sử dụng nguồn Quỹ hỗ trợ xuất khẩu để hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay ngân hàng cho các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ mua gạo tạm trữ trong thời hạn 04 tháng nêu trên.
• Phương thức hỗ trợ: Cấp bù lãi suất trực tiếp cho doanh nghiệp dựa trên số dư nợ vay thực tế tại ngân hàng phục vụ cho mục tiêu tạm trữ 1,0 triệu tấn quy gạo.
• Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Vật giá Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về quy trình cấp bù lãi suất trước ngày 31 tháng 3 năm 2000.

- Phương thức bán hàng trả chậm và mở rộng đầu mối xuất khẩu

• Chấp thuận về mặt nguyên tắc cho phép một số doanh nghiệp đầu mối xuất khẩu gạo thực hiện phương thức bán trả chậm với khối lượng khoảng 1,0 triệu tấn gạo, thời hạn thanh toán kéo dài tối đa lên đến 720 ngày.
• Bộ Thương mại và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp đàm phán, ký kết hợp đồng chặt chẽ, bảo đảm khả năng thu hồi nợ đúng hạn và hiệu quả kinh doanh.
• Khuyến khích các doanh nghiệp nằm ngoài danh sách đầu mối tham gia xuất khẩu gạo trực tiếp nếu chủ động tìm kiếm được thị trường và ký kết hợp đồng đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo hướng dẫn của Bộ Thương mại.
• Bộ Thương mại xem xét bổ sung tư cách đầu mối xuất khẩu gạo cho các doanh nghiệp có cơ sở xay xát chế biến ổn định, năng lực tài chính lành mạnh và có thị trường tiêu thụ rõ ràng.

- Chính sách tín dụng hỗ trợ nông dân và doanh nghiệp

• Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại thực hiện biện pháp giãn nợ đối với các khoản vay cũ và tiếp tục giải ngân nguồn vốn vay mới cho các hộ nông dân, giúp người dân có vốn tái sản xuất và chủ động thời điểm bán lúa gạo sau thu hoạch.
• Thực hiện giãn nợ cũ và tiếp tục cấp tín dụng mới cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo để đảm bảo nguồn vốn thu mua kịp thời lúa hàng hóa cho nông dân.
• Đối với các doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ nhưng gặp khó khăn do nguyên nhân khách quan sau quá trình thực hiện, Nhà nước sẽ xem xét cụ thể từng trường hợp để có biện pháp hỗ trợ phù hợp.

- Quy định đối với các hợp đồng cấp Chính phủ

• Các hợp đồng xuất khẩu gạo được ký kết theo thỏa thuận cấp Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện nghiêm túc theo các quy định hiện hành tại Quyết định số 237/1999/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn số 668/VPCP-KTTH ngày 25 tháng 02 năm 2000 của Văn phòng Chính phủ.

Hiệu lực thi hành: Quyết định 35/2000/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Trưởng ban Vật giá Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.