Quyết định số 3584/QĐ-UBND phê duyệt Phương án phòng chống lụt bão năm 2016 cho công trình hồ Tây Trác, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa nhằm chủ động ứng phó với các diễn biến bất thường của thời tiết, bảo vệ an toàn công trình đầu mối, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản của nhân dân vùng hạ du.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung, phương án kỹ thuật và phân công trách nhiệm thực hiện theo Quyết định này:

• Phân cấp và nhiệm vụ: Là hồ điều tiết năm, công trình thủy lợi cấp III; phục vụ tưới tiêu cho 520 ha đất canh tác thuộc huyện Thạch Thành.
• Thông số lưu vực và mực nước: Diện tích lưu vực (FLV) đạt 14 km2. Mực nước dâng bình thường (MNDBT) ở cao trình +29.50 m, tương ứng dung tích bể (WBT) là 3,17x106 m3. Mực nước lũ thiết kế/sự cố (MNSC) ở cao trình +30.80 m, tương ứng dung tích (WSC) là 4,15x106 m3. Mực nước chết (MNC) ở cao trình +23.40 m, tương ứng dung tích chết (WC) là 0,38x106 m3.
• Thông số đập đất: Chiều dài đập đạt 255 m; chiều rộng mặt đập B = 5 m; cao trình đỉnh đập đạt (+32.10) m.
• Tràn xả lũ: Chiều rộng tràn Btr = 60 m; cao trình ngưỡng tràn đạt (+29.50) m; chiều cao cột nước tràn Htràn = 1,3 m; lưu lượng xả tràn thiết kế Qtràn = 124 m3/s.
• Cống lấy nước: Khẩu diện (bxh) = (1x1) m; cao độ đáy cống đạt (+23.40) m; lưu lượng tưới thiết kế Qtưới = 0,8 m3/s.

• Mục tiêu cốt lõi: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình đầu mối, bảo vệ an toàn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và an toàn dân sinh kinh tế của toàn bộ vùng hạ du hồ chứa.
• Quy định vận hành mùa mưa lũ: Thực hiện nghiêm túc theo Quy trình vận hành hồ Tây Trác do đơn vị tư vấn lập và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Trong trường hợp quy trình vận hành chưa được phê duyệt chính thức, Công ty TNHH MTV Sông Chu có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình duyệt, đồng thời chủ động thực hiện phương án trữ nước an toàn, linh hoạt để vừa bảo vệ hồ chứa vừa phục vụ sản xuất hiệu quả.

Phương án đã dự báo chi tiết các tình huống nguy hiểm có thể xảy ra đối với công trình đầu mối để chủ động chuẩn bị kịch bản ứng phó ngay từ giờ đầu:

• Sự cố sạt lở mái đập đất: Xảy ra khi mực nước hồ dâng cao đến cao trình thiết kế kết hợp mưa lớn kéo dài, làm đường bão hòa trong thân đập dâng cao, dẫn đến hiện tượng nước thấm ra mái hạ lưu đập.
• Sự cố thấm, mạch đùn, mạch sủi: Xuất hiện nước thấm mạnh ra mái, chân mái hạ lưu hoặc xuất hiện các vị trí mạch đùn, mạch sủi mang theo nước đục (hiện tượng xói ngầm kéo theo đất cát trong thân đập ra ngoài).
• Sự cố xói lùng: Hiện tượng xói lùng dọc theo thân cống lấy nước qua đập hoặc tại vị trí tiếp giáp giữa hai vai đập với sườn núi.
• Sự cố tổ mối ngầm: Các tổ mối lớn tiềm ẩn sâu trong thân đập không được phát hiện kịp thời trong quá trình kiểm tra, tạo thành các đường rỗng gây thấm nước nghiêm trọng khi mực nước hồ dâng cao.
• Sự cố kẹt cửa cống: Khi có thông tin bão đổ bộ hoặc mưa lũ lớn cần đóng cống khẩn cấp nhưng hệ thống cánh cửa cống bị kẹt, không thể hạ xuống được.
• Sự cố lũ đặc biệt lớn vượt tần suất thiết kế: Nước lũ dâng cao vượt đỉnh đập đất, có nguy cơ tràn qua đỉnh đập gây xói lở nghiêm trọng mái hạ lưu và dẫn đến nguy cơ vỡ đập hoàn toàn.
• Biện pháp xử lý: Thống nhất áp dụng các biện pháp kỹ thuật xử lý giờ đầu theo đúng Phương án phòng chống lụt bão công trình hồ Tây Trác năm 2016 do Công ty TNHH một thành viên Sông Chu xây dựng.

Để đảm bảo khả năng ứng phó tức thời theo phương châm "4 tại chỗ", phương án quy định cụ thể về vật tư và nhân lực dự phòng:

• Vật tư dự phòng tại công trình (do Công ty TNHH MTV Sông Chu chuẩn bị và tập kết):
  • Đá hộc: Đã có sẵn 9,6 m3, bổ sung thêm 10 m3 (tập kết tại chân công trình).
  • Đá 1x2: Đã có sẵn 7 m3, bổ sung thêm 5 m3.
  • Đá 4x6: Đã có sẵn 7 m3, bổ sung thêm 5 m3.
  • Cát: Đã có sẵn 10 m3.
  • Rọ thép: Đã có sẵn 55 cái (lưu kho công trình).
  • Bao tải: Đã có sẵn 2.200 cái.
  • Cọc tre: Đã có sẵn 310 cọc.
  • Vồ gỗ (có cán): Đã có sẵn 6 cái.
  • Phao cứu sinh: Đã có sẵn 2 cái.
  • Áo phao: Đã có sẵn 3 cái.
  • Cuốc bàn (có cán): Đã có sẵn 10 cái.
  • Xẻng (có cán): Đã có sẵn 6 cái, bổ sung thêm 8 cái.
  • Dao phát: Đã có sẵn 5 cái.
  • Dao chặt: Đã có sẵn 6 cái, bổ sung thêm 1 cái.
  • Cuốc chim: Đã có sẵn 2 cái, bổ sung thêm 1 cái.
  • Đèn bão: Đã có sẵn 2 cái.
  • Đèn ắc quy: Bổ sung mới 2 cái.
  • Xăng dầu: Bổ sung mới 10 lít.
  • Loa tay: Đã có sẵn 1 cái.
• Vật tư dự phòng trong nhân dân: Công ty TNHH MTV Sông Chu có trách nhiệm lập kế hoạch chi tiết, giao Ban Chỉ huy PCLB hồ Tây Trác báo cáo Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai (PCTT) huyện Thạch Thành để phân bổ, giao chỉ tiêu chuẩn bị cụ thể cho các địa phương, đơn vị liên quan nhằm huy động nhanh chóng khi có tình huống khẩn cấp.
• Nhân lực ứng cứu: Ban Chỉ huy PCLB hồ Tây Trác chủ động xây dựng phương án phối hợp hiệp đồng chặt chẽ với Ban Chỉ huy PCTT các xã Thạch Long, Thành Tiến để bố trí, duy trì lực lượng và phương tiện thường trực, sẵn sàng cơ động xử lý sự cố.

• Ban Chỉ huy PCLB hồ Tây Trác:
  • Tiến hành kiểm tra toàn diện công tác chuẩn bị an toàn công trình trước mùa lũ theo đúng quy định của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi và Nghị định số 72/2007/NĐ-CP về quản lý an toàn đập.
  • Báo cáo kịp thời với Ban Chỉ huy PCTT huyện Thạch Thành để triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, đơn vị và các xã trong khu vực ảnh hưởng.
  • Tổ chức quán triệt sâu sắc nội dung phương án đến các xã, đơn vị liên quan để chủ động triển khai khi có tình huống.
• Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thành: Xây dựng phương án chi tiết huy động lực lượng nhân công thường trực, sẵn sàng ứng cứu kịp thời theo các kịch bản đã đề ra.
• Công ty TNHH một thành viên Sông Chu:
  • Tổ chức cắm mốc chỉ giới phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập theo đúng quy định tại Nghị định số 72/2007/NĐ-CP.
  • Khẩn trương sửa chữa, khắc phục triệt để các hư hỏng, tồn tại của công trình trước mùa lũ năm 2016.
  • Chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng tại công trình; vận hành hồ chứa đúng quy trình; theo dõi sát sao diễn biến thời tiết.
  • Thực hiện vai trò cơ quan thường trực trong công tác PCLB hồ Tây Trác; báo cáo định kỳ và đột xuất về Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cấp ngành liên quan.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban Chỉ huy PCLB hồ Tây Trác, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành, Chủ tịch Hội đồng thành viên và Tổng Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Sông Chu cùng Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.