Giới thiệu chung về Quyết định 36/2011/QĐ-TTg

Quyết định số 36/2011/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm quy định chi tiết về mức thuế nhập khẩu đối với các loại xe ô tô chở người từ 15 chỗ ngồi trở xuống đã qua sử dụng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết thị trường ô tô đã qua sử dụng nhập khẩu, ngăn chặn gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng như nền sản xuất trong nước.

- Quy định chi tiết về mức thuế nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng

Theo quy định tại Điều 1, mức thuế nhập khẩu đối với xe ô tô chở người từ 15 chỗ ngồi trở xuống đã qua sử dụng được phân chia cụ thể theo dung tích xi lanh và số chỗ ngồi như sau:

• Đối với xe ô tô chở người từ 09 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh dưới 1.500cc (thuộc nhóm mã số 8703):
  • Dung tích xi lanh dưới 1.000cc: Áp dụng mức thuế tuyệt đối là 3.500 USD/chiếc.
  • Dung tích xi lanh từ 1.000cc đến dưới 1.500cc: Áp dụng mức thuế tuyệt đối là 8.000 USD/chiếc.
• Đối với xe ô tô từ 10 đến 15 chỗ ngồi, kể cả lái xe (thuộc nhóm mã số 8702):
  • Dung tích xi lanh từ 2.000cc trở xuống: Áp dụng mức thuế tuyệt đối là 9.500 USD/chiếc.
  • Dung tích xi lanh trên 2.000cc đến 3.000cc: Áp dụng mức thuế tuyệt đối là 13.000 USD/chiếc.
  • Dung tích xi lanh trên 3.000cc: Áp dụng mức thuế tuyệt đối là 17.000 USD/chiếc.
• Đối với xe ô tô chở người từ 09 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh từ 1.500cc trở lên (thuộc nhóm mã số 8703):

  Mức thuế nhập khẩu được xác định theo công thức hỗn hợp dựa trên trị giá tính thuế và thuế suất của xe mới cùng loại, cụ thể:

  • Dung tích xi lanh từ 1.500cc đến dưới 2.500cc: Mức thuế nhập khẩu = X + 5.000 USD.
  • Dung tích xi lanh từ 2.500cc trở lên: Mức thuế nhập khẩu = X + 15.000 USD.
  • Trong đó, giá trị X được xác định bằng: Giá tính thuế xe ô tô đã qua sử dụng nhân (x) với mức thuế suất của dòng xe ô tô mới cùng loại thuộc Chương 87 trong Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

- Trách nhiệm và thẩm quyền của Bộ Tài chính trong quản lý thuế

Điều 2 của Quyết định giao trách nhiệm cụ thể cho Bộ Tài chính nhằm đảm bảo tính linh hoạt trong điều hành kinh tế và ngăn ngừa gian lận thương mại:

• Thẩm quyền điều chỉnh mức thuế: Bộ Tài chính được phép ban hành Quyết định điều chỉnh tăng hoặc giảm trong phạm vi 20% so với mức thuế quy định tại Điều 1. Việc điều chỉnh này phải căn cứ vào tình hình thực tế từng thời kỳ, không được vượt quá mức trần cam kết gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam, nhằm kiểm soát tiêu dùng và ngăn chặn gian lận. Trường hợp cần điều chỉnh vượt quá biên độ 20%, Bộ Tài chính phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Hướng dẫn xác định giá tính thuế: Bộ Tài chính có trách nhiệm căn cứ vào Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ để hướng dẫn chi tiết phương pháp xác định trị giá hải quan đối với các loại xe thuộc nhóm dung tích từ 1.500cc trở lên (quy định tại khoản 3 Điều 1). Mục tiêu của hướng dẫn này là ngăn chặn hành vi khai thấp giá trị xe để trốn thuế, đồng thời bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch và tối giản thủ tục hành chính.

- Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quy định về hiệu lực và trách nhiệm tổ chức thực hiện được nêu rõ tại Điều 3:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 36/2011/QĐ-TTg chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2011.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này hoàn toàn thay thế Quyết định số 69/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành mức thuế tuyệt đối thuế nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.