Tóm tắt Quyết định số 38/2019/QĐ-UBND quy định về giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

Quyết định này ban hành nhằm điều chỉnh và thống nhất quản lý giá dịch vụ vệ sinh môi trường, cụ thể là hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản quy định mức giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải rắn sinh hoạt áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các tổ chức, cá nhân thực hiện cung ứng dịch vụ; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng dịch vụ; và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc quản lý dịch vụ này.
• Chính sách miễn giảm: Quyết định quy định rõ đối tượng được miễn hoàn toàn tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải là các hộ gia đình được cấp sổ hộ nghèo.

- Quy định về mức giá tối đa và nguyên tắc tính giá (Điều 2)

• Biểu giá tối đa: Mức giá chi tiết được quy định cụ thể tại Phụ lục đính kèm Quyết định này và mức giá này đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Nguyên tắc áp dụng khi trùng lặp đối tượng: Trong trường hợp một đối tượng sử dụng dịch vụ thuộc diện áp dụng nhiều mức thu khác nhau, cơ quan quản lý sẽ căn cứ vào mức giá tối đa cao nhất để tính mức giá cụ thể.
• Phương thức tính giá theo hạ tầng xử lý:
  • Đối với địa bàn có rác thải được vận chuyển về xử lý tại nhà máy xử lý rác: Giá cụ thể được tính gộp đầy đủ cả 03 công đoạn bao gồm thu gom, vận chuyển và xử lý.
  • Đối với địa bàn có rác thải được vận chuyển về bãi rác tập trung (không có nhà máy xử lý rác): Giá cụ thể chỉ được tính dựa trên giá tối đa của công đoạn thu gom và vận chuyển.

- Phương thức cung ứng dịch vụ và quản lý tài chính (Điều 3 & Điều 4)

• Phương thức cung ứng dịch vụ: Việc lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ.
• Hợp đồng và hóa đơn: Đơn vị thực hiện dịch vụ bắt buộc phải ký kết hợp đồng dịch vụ với người sử dụng và lập, sử dụng hóa đơn cung ứng dịch vụ theo đúng quy định pháp luật hiện hành khi thu tiền.
• Quản lý và sử dụng nguồn thu: Toàn bộ nguồn thu từ dịch vụ phải được mở sổ sách kế toán để theo dõi, phản ánh đầy đủ việc thu, nộp, quản lý và sử dụng. Sau khi hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính với ngân sách Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, cá nhân quản lý có quyền sử dụng và điều hòa kinh phí theo quy định.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan (Điều 5)

• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố):
  • Thực hiện chi trả cho đơn vị bảo vệ môi trường tại bãi rác tập trung của địa phương dựa trên phân cấp nhiệm vụ chi quy định tại Nghị quyết số 113/2017/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
  • Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng dịch vụ của các đơn vị cung ứng.
  • Tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức, nộp tiền dịch vụ đầy đủ và tham gia giám sát chất lượng vệ sinh môi trường tại địa bàn.
• Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi biến động chi phí đầu vào. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Tỉnh điều chỉnh mức giá tối đa khi có biến động lớn về chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý.
• Giải quyết vướng mắc: Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Ủy ban nhân dân Tỉnh để được xem xét, giải quyết.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm pháp lý (Điều 6 & Điều 7)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ năm 2019 và thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.