Tóm tắt Quyết định số 38/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An

Quyết định số 38/2020/QĐ-UBND quy định chi tiết về số lượng, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Long An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, tối ưu hóa bộ máy hành chính địa phương phù hợp với các quy định trung ương.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Văn bản này quy định về số lượng và một số chế độ, chính sách dành cho cán bộ, công chức cấp xã (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh Long An. Đối tượng áp dụng bao gồm cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của Luật Cán bộ, công chức; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nhân sự cấp cơ sở.

2. Quy định về số lượng cán bộ, công chức cấp xã

Số lượng cán bộ, công chức cấp xã được bố trí tối đa theo phân loại đơn vị hành chính như sau:

• Đơn vị hành chính cấp xã Loại 1: Bố trí tối đa không quá 23 người.
• Đơn vị hành chính cấp xã Loại 2: Bố trí tối đa không quá 21 người.
• Đơn vị hành chính cấp xã Loại 3: Bố trí tối đa không quá 19 người.

Bố trí cụ thể đối với chức danh cán bộ cấp xã:

• Các chức danh bắt buộc bố trí 01 người ở cả 3 loại xã bao gồm: Bí thư Đảng ủy, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam.
• Chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân: Đối với cấp xã loại 1 được bố trí riêng 01 người chuyên trách. Đối với cấp xã loại 2 và loại 3, chức danh này do chức danh khác đảm nhiệm (Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm). Trường hợp đặc biệt khi Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thì có thể bố trí Chủ tịch Hội đồng nhân dân chuyên trách.
• Chức danh Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân: Cấp xã loại 1 và loại 2 được bố trí tối đa 02 người; cấp xã loại 3 được bố trí tối đa 01 người.

Bố trí cụ thể đối với chức danh công chức cấp xã (khi đã bố trí Trưởng Công an là công an chính quy):

• Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự: Bố trí 01 người cho cả 3 loại xã.
• Văn phòng - Thống kê: Cấp xã loại 1 và loại 2 bố trí 02 người; loại 3 bố trí 01 người.
• Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (hoặc Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường đối với phường, thị trấn): Bố trí 02 người cho cả 3 loại xã.
• Văn hóa - Xã hội: Bố trí 02 người cho cả 3 loại xã.
• Tư pháp - Hộ tịch: Cấp xã loại 1 bố trí 02 người; loại 2 và loại 3 bố trí 01 người.
• Tài chính - Kế toán: Bố trí 01 người cho cả 3 loại xã.

Quy định bổ sung đối với các trường hợp đặc thù:

• Đối với các phường còn dư 01 chỉ tiêu công chức (do không tính Trưởng Công an chính quy vào biên chế): Ủy ban nhân dân cấp huyện được bố trí thêm 01 công chức tùy theo loại phường: Phường loại 1 thêm 01 công chức Tài chính - Kế toán; Phường loại 2 thêm 01 công chức Tư pháp - Hộ tịch; Phường loại 3 thêm 01 công chức Văn phòng - Thống kê.
• Trường hợp phường không có tổ chức Hội Nông dân: Được bố trí thêm 01 công chức: Phường loại 1 thêm 01 công chức Văn hóa - Xã hội; Phường loại 2 thêm 01 công chức Tài chính - Kế toán; Phường loại 3 thêm 01 công chức Tư pháp - Hộ tịch.
• Trường hợp thị trấn không có tổ chức Hội Nông dân: Được bố trí thêm 01 công chức: Thị trấn loại 1 thêm 01 công chức Tài chính - Kế toán; Thị trấn loại 2 thêm 01 công chức Tư pháp - Hộ tịch; Thị trấn loại 3 thêm 01 công chức Văn phòng - Thống kê.

Ủy ban nhân dân cấp xã không nhất thiết phải bố trí tối đa số lượng nêu trên mà có thể linh hoạt thực hiện kiêm nhiệm tùy theo tình hình thực tế, miễn là bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ tại đơn vị.

3. Chế độ xếp lương đối với cán bộ, công chức cấp xã

• Thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện việc chuyển ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước hạn đối với cán bộ, công chức cấp xã (ngoại trừ các trường hợp thuộc ngạch chuyên viên chính trở lên).
• Quy định về bằng lý luận chính trị: Đối với cán bộ cấp xã công tác trước hoặc sau ngày 31/10/2012 nhưng có bằng tốt nghiệp lý luận chính trị sau mốc thời gian này, các văn bằng lý luận chính trị (như Cao cấp lý luận chính trị, Cao cấp lý luận chính trị - hành chính, Trung cấp chính trị, Trung cấp chính trị - hành chính và các văn bằng được công nhận tương đương) không được xem là bằng chuyên ngành để thực hiện xếp ngạch, bậc lương.
• Đối với công chức chưa qua đào tạo chuyên môn: Công chức cấp xã chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ được hưởng lương bằng hệ số 1,18 so với mức lương tối thiểu theo quy định.

4. Quy định về kiêm nhiệm chức danh và chế độ phụ cấp

• Nguyên tắc kiêm nhiệm: Chỉ cho phép bố trí cán bộ cấp xã kiêm nhiệm chức danh cán bộ, công chức cấp xã khác khi đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh kiêm nhiệm đó. Nghiêm cấm việc bố trí công chức cấp xã kiêm nhiệm thêm chức danh công chức cấp xã khác.
• Chế độ phụ cấp kiêm nhiệm: Thực hiện theo các quy định hiện hành tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 34/2019/NĐ-CP) và Thông tư số 13/2019/TT-BNV.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm quyết định việc bố trí các chức danh (bao gồm cả chức danh kiêm nhiệm) để bảo đảm các đối tượng được hưởng chế độ chính sách đúng quy định pháp luật.

5. Điều khoản chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Về nhân sự chuyển tiếp: Ủy ban nhân dân cấp xã loại 2 tiếp tục duy trì bố trí số lượng 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cho đến khi bầu ra Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026. Đồng thời, tiếp tục bố trí số lượng 02 công chức Tư pháp - Hộ tịch đến hết quý II năm 2021, sau thời hạn này phải thực hiện bố trí lại theo đúng số lượng quy định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/8/2020.
• Thay thế văn bản: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 và Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND ngày 28/9/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.
• Trách nhiệm thi hành: Sở Nội vụ tỉnh Long An chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc thực hiện quyết định này. Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định.