Tóm tắt Quyết định 387/QĐ-UBND năm 2016 về thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Kon Tum

Quyết định 387/QĐ-UBND năm 2016 quy định chi tiết về việc thành lập, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc hoạt động, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Kon Tum. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Thành lập và địa vị pháp lý của Quỹ Phòng, chống thiên tai

Theo quy định tại văn bản, Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Kon Tum (sau đây gọi tắt là Quỹ) được thành lập với các đặc điểm pháp lý sau:

• Quỹ trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng để hoạt động.
• Quỹ được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước để quản lý tài chính.

2. Cơ cấu tổ chức và quản lý Quỹ

Cơ cấu tổ chức quản lý và điều hành Quỹ được phân định rõ ràng nhằm đảm bảo tính hiệu quả trong công tác chỉ đạo và thực hiện:

• Cơ quan giúp việc: Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý toàn bộ hoạt động của Quỹ.
• Cơ quan quản lý Quỹ: Do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập.
• Lãnh đạo Quỹ: Giám đốc Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm hoặc cách chức. Giám đốc Quỹ là người trực tiếp quản lý và điều hành mọi hoạt động của Quỹ.
• Quy chế hoạt động: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động cụ thể của Quỹ.

3. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ

Quỹ hoạt động dựa trên các nguyên tắc nghiêm ngặt sau đây để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả xã hội:

• Hoạt động hoàn toàn không vì mục đích lợi nhuận.
• Công tác quản lý và sử dụng nguồn Quỹ phải bảo đảm đúng mục đích, kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả theo đúng quy định pháp luật.
• Chịu sự kiểm tra, thanh tra và kiểm toán định kỳ hoặc đột xuất của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Số dư tồn Quỹ vào cuối năm sẽ được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng, không bị hủy bỏ.

4. Chức năng của Quỹ Phòng, chống thiên tai

Quỹ thực hiện hai chức năng cốt lõi sau:

• Tiếp nhận và quản lý kinh phí: Thu nhận các khoản đóng góp bắt buộc của các tổ chức, cá nhân cư trú trên địa bàn tỉnh Kon Tum theo quyết định hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Cấp phát kinh phí: Thực hiện chi trả, cấp phát nguồn vốn từ Quỹ cho các hoạt động phòng, chống và ứng phó thiên tai dựa trên các quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Quỹ

Để thực hiện tốt chức năng của mình, Quỹ được giao các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:

• Công tác kế hoạch thu Quỹ: Tham mưu cho Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn lập, phê duyệt và thông báo Kế hoạch thu Quỹ hằng năm đối với từng cơ quan, đơn vị, địa phương (huyện, thành phố) trên địa bàn tỉnh.
• Giải quyết miễn, giảm, tạm hoãn: Tổng hợp các đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ hằng năm để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tại thời điểm giao chỉ tiêu. Đối với các trường hợp thiệt hại do thiên tai đột xuất, việc miễn giảm thực hiện theo quy định hiện hành.
• Thực hiện chi hỗ trợ: Chi trả cho các hoạt động phòng ngừa, phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Xây dựng kế hoạch tài chính năm sau: Lập kế hoạch thu, chi Quỹ cho năm tiếp theo gửi Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh và Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 10 hằng năm để lấy ý kiến; hoàn thiện trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trước ngày 10 tháng 12 hằng năm. Đồng thời, báo cáo lên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính.
• Quyết toán tài chính: Lập báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ hằng năm theo chế độ kế toán hiện hành gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ huy tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính để thẩm tra, phê duyệt. Tham mưu báo cáo kết quả quyết toán lên các cơ quan Trung ương (Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính).
• Công khai tài chính: Thực hiện công khai minh bạch kết quả thu, chi Quỹ hằng năm theo quy định pháp luật.
• Kiểm tra và đôn đốc: Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện thu nộp, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí được cấp.
• Cung cấp thông tin giám sát: Cung cấp đầy đủ thông tin hoạt động của Quỹ cho các cơ quan thẩm quyền và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Kon Tum để thực hiện vai trò giám sát.
• Nhiệm vụ khác: Thực hiện các công việc khác do Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh giao phó.

6. Trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định quy định rõ các chức danh và cơ quan có trách nhiệm thi hành bao gồm:

• Trưởng Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
• Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Giám đốc Sở Tài chính.
• Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Kon Tum.