Quyết định 390-TTg được ban hành năm 1994 bởi Thủ tướng Chính phủ, ban hành kèm theo Quy chế về Hội chợ và triển lãm thương mại nhằm thiết lập hành lang pháp lý thống nhất cho việc tổ chức, quản lý và tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế.
Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế có tư cách pháp nhân tại Việt Nam, cùng các tổ chức và cá nhân nước ngoài tham gia hoặc tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên lãnh thổ Việt Nam hoặc của Việt Nam tổ chức tại nước ngoài.
- Điều kiện và thẩm quyền tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại quy mô lớn- Đối với các hội chợ, triển lãm thương mại có quy mô lớn, mang tính chất liên ngành trong và ngoài nước, thẩm quyền tổ chức thuộc về Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Công ty triển lãm quảng cáo của Bộ Thương mại, hoặc các doanh nghiệp được phép kinh doanh dịch vụ này dưới sự cấp phép và hướng dẫn trực tiếp từ Bộ Thương mại.
- Doanh nghiệp muốn kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại phải đáp ứng đầy đủ ba điều kiện cốt lõi: được thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật Việt Nam; có đầy đủ phương tiện vật chất và kỹ thuật chuyên dụng; có bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc.
- Mọi hội chợ, triển lãm thương mại phải xác định rõ ràng về chủ đề, quy mô, thời gian, địa điểm tiến hành, danh mục hàng hóa trưng bày và thông tin cụ thể của các nhà sản xuất, kinh doanh tham gia.
- Các đơn vị muốn tham gia phải thực hiện đăng ký và ký kết hợp đồng kinh tế với Ban Tổ chức về việc đưa hàng hóa vào tham gia, thuê gian hàng, mặt bằng trưng bày hoặc kho chứa hàng.
- Hàng hóa và tài liệu trưng bày phải phù hợp với danh mục đã đăng ký; nghiêm cấm đưa hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng vào hội chợ, triển lãm (ngoại trừ các triển lãm chuyên đề đặc biệt về hàng giả).
- Các hoạt động giao dịch, đàm phán và ký kết hợp đồng thương mại tại sự kiện phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam.
- Về mặt tài chính, các doanh nghiệp phải tự trang trải mọi chi phí, ngân sách Nhà nước không cấp phát kinh phí cho các hoạt động này.
- Nội dung của hội chợ, triển lãm phải luôn phù hợp với chủ trương, chính sách xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hóa trong nước của Nhà nước theo từng thời kỳ phát triển kinh tế.
- Bộ Thương mại giữ vai trò chủ trì trong việc tổng hợp, điều chỉnh và lập chương trình tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại lớn, quan trọng hàng năm dựa trên đề xuất của các ngành, địa phương. Chương trình này sẽ được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để các đơn vị đăng ký tham gia.
- Tất cả các hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức tại Việt Nam đều phải thành lập Ban Tổ chức để điều hành hoạt động. Thành phần Ban Tổ chức do cấp chính quyền, Bộ quản lý chỉ định hoặc do doanh nghiệp tổ chức quyết định và tự chịu trách nhiệm. Riêng các sự kiện có quy mô lớn và quan trọng sẽ do Bộ Thương mại quyết định thành lập.
- Các nhà sản xuất, kinh doanh trong nước thuộc mọi thành phần kinh tế được quyền đưa hàng hóa và tài liệu giới thiệu theo danh mục đã duyệt đến tham gia theo đúng thời gian quy định của Ban Tổ chức.
- Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài: Được phép đưa sản phẩm và tài liệu vào Việt Nam tham gia hội chợ, triển lãm sau khi hoàn thành thủ tục và nộp lệ phí hải quan. Hàng hóa tạm nhập tái xuất để phục vụ trưng bày được miễn thuế theo quy định.
- Trường hợp muốn bán hàng hóa nước ngoài tại Việt Nam trong hoặc sau khi kết thúc hội chợ, đơn vị phải xin phép Bộ Thương mại ngay từ khi đăng ký tham gia và phải nộp đầy đủ các loại thuế theo quy định pháp luật. Việc dùng hàng hóa làm quà tặng, quảng cáo, giới thiệu hoặc bán lưu niệm phải thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Bộ Thương mại.
- Các doanh nghiệp Việt Nam được phép xuất khẩu sản phẩm, hàng hóa và tài liệu của mình ra nước ngoài để tham gia hội chợ, triển lãm thương mại.
- Khi làm thủ tục xuất khẩu, doanh nghiệp phải nộp thuế xuất khẩu theo quy định; đối với hàng hóa tạm xuất để tái nhập khẩu sau khi kết thúc sự kiện sẽ được miễn thuế. Hàng hóa làm quà tặng, quảng cáo hoặc bán lưu niệm thực hiện theo hướng dẫn liên bộ.
- Nếu hàng hóa được bán tại hội chợ nước ngoài, doanh nghiệp phải nộp thuế theo luật định, tuân thủ pháp luật của nước sở tại và đặc biệt không được bán phá giá so với giá xuất khẩu của các sản phẩm cùng chủng loại.
- Mọi hành vi vi phạm quy định tại Quy chế này của các tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại sẽ bị xử lý nghiêm khắc tùy theo mức độ vi phạm.
- Các hình thức xử lý bao gồm: cảnh cáo và phạt tiền theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính; tịch thu sản phẩm hàng hóa, tài liệu vi phạm và công bố thông tin vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng; trường hợp vi phạm nghiêm trọng có dấu hiệu cấu thành tội phạm sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Quyết định 390-TTg và Quy chế kèm theo có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Tất cả các quy định trước đây về quản lý hoạt động hội chợ và triển lãm thương mại trái với Quy chế này đều bị bãi bỏ.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 390-TTg | Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 1994 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Nghị định số 33-CP ngày 19-4-1994 của Chính phủ về quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và Nghị định số 95-CP ngày 4-12-1993 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Thương mại;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thương mại,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy chế về Hội chợ và triển lãm thương mại.
Điều 2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Quy chế kèm theo Quyết định này.
|
| Phan Văn Khải (Đã Ký) |
VỀ HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 390-TTg ngày 1-8-1994 của Thủ tướng Chính phủ).
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy chế này được áp dụng đối với:
1- Tất cả các hội chợ và triển lãm thương mại được tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam, kể cả hội chợ và triển lãm thương mại có công ty, tư nhân nước ngoài tham gia hoặc tổ chức.
2- Tất cả các hội chợ và triển lãm thương mại do các doanh nghiệp Việt Nam tổ chức hoặc tham gia ở nước ngoài, ngoài việc tuân thủ Quy chế này, các doanh nghiệp nói tại mục này còn phải tuân thủ các quy định của luật pháp nước sở tại.
Điều 2. Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1- "Hội chợ thương mại" là một loại hình hoạt động xúc tiến thương mại dưới hình thức một thị trường hoạt động tập trung trong một thời gian và địa điểm nhất định, trong đó các nhà sản xuất, kinh doanh trưng bầy hàng hoá của mình nhằm mục đích tiếp cận thị trường, ký kết hợp đồng thương mại và bán hàng tại hội chợ (kể cả bán hàng lưu niệm).
2- "Triển lãm thương mại" là một loại hình hoạt động xúc tiến thương mại của một hoặc nhiều nhà sản xuất, hoặc kinh doanh thông qua việc trưng bầy hàng hoá, tài liệu về hàng hoá... nhằm mục đích giới thiệu, quảng cáo hàng để mở rộng và thúc đẩy tiêu thụ hàng hoá thông qua ký kết hợp đồng thương mại.
Tất cả các hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam, hoặc của Việt Nam tại nước ngoài phải được Bộ Thương mại phê duyệt cho phép, hoặc uỷ quyền Sở Thương mại tỉnh, thành phố duyệt cho phép, tuỳ theo tính chất, quy mô của hội chợ, triển lãm thương mại.
Điều 4. Các doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh có tư cách pháp nhân đều được phép tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại trong nước, ngoài nước để giới thiệu sản phẩm và xúc tiến thương mại đối với sản phẩm do mình sản xuất, kinh doanh (theo giấy phép của Bộ Thương mại hoặc của Sở Thương mại tỉnh, thành phố); hoặc ký hợp đồng với các doanh nghiệp được phép kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại để tổ chức các hội chợ, triển lãm thương mại.
Điều 5. Đối với các hội chợ, triển lãm thương mại có quy mô lớn trong nước, ngoài nước và mang tính chất liên ngành, sẽ do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Công ty triển lãm quảng cáo Bộ Thương mại, hoặc các Công ty được phép kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại đứng ra tổ chức theo giấy phép và hướng dẫn của Bộ Thương mại.
1- Được thành lập theo đúng quy định của luật pháp Việt Nam.
2- Có đủ phương tiện vật chất, kỹ thuật để tổ chức hội chợ, triển làm thương mại.
3- Có bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ chuyên môn đáp ứng được yêu cầu của việc kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại.
Chương 2:
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ THAM GIA HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
Điều 7. Quy định chung:
1- Các hội chợ, triển lãm thương mại phải có chủ đề, quy mô, thời gian và địa diểm tiến hành, danh mục hàng hoá và tên, địa chỉ các nhà sản xuất, kinh doanh tham gia.
2- Các nhà sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế muốn tham gia hội chợ và triển lãm thương mại tại Việt Nam phải đăng ký và ký hợp đồng với Ban Tổ chức từng hội chợ và triển lãm thương mại về việc đưa hàng hoá vào tham gia hội chợ, triển lãm; và ký hợp đồng thuê gian hàng, mặt hàng trưng bày hàng hoá hoặc kho chứa hàng hoá.
4- Việc giao dịch, đàm phán và ký kết hợp đồng thương mại tại Hội chợ và triển lãm thương mại phải tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước Việt Nam.
5- Mọi chi phí về tài chính cho các hội chợ và triển lãm thương mại do các doanh nghiệp tự trang trải, ngân sách Nhà nước không cấp phát.
6- Nội dung của hội chợ và triển lãm thương mại phải phù hợp với chủ trương, chính sách xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hoá trong nước trong từng thời kỳ phát triển của nền kinh tế.
Điều 8. Tổ chức hội chợ và triển lãm thương mại:
Căn cứ yêu cầu phát triển kinh tế thương mại của Việt Nam, trên cơ sở đề xuất của các ngành, địa phương và các tổ chức liên quan, Bộ Thương mại có trách nhiệm tổng hợp, điều chỉnh và lập chương trình tổ chức một số hội chợ và triển lãm thương mại lớn và quan trọng hàng năm.
Điều 9. Thông báo hội chợ và triển lãm thương mại:
Bộ Thương mại có trách nhiệm thông báo chương trình đã lập trên các phương tiện thông tin đại chúng để các nhà sản xuất, kinh doanh trong nước và nước ngoài đăng ký tham gia.
Điều 10. Thành lập Ban Tổ chức hội chợ và triển lãm thương mại:
Các hội chợ và triển lãm thương mại tổ chức trên lãnh thổ Việt Nam phải có Ban Tổ chức với thành phần do cấp chính quyền, Bộ quản lý chỉ định hoặc do doanh nghiệp tổ chức hội chợ, triển lãm quyết định và chịu trách nhiệm điều hành hoạt động hội chợ triển lãm. Riêng các hội chợ và triển lãm thương mại lớn, quan trọng do Bộ Thương mại quyết định.
QUYỀN HẠN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC NHÀ SẢN XUẤT, KINH DOANH THAM GIA HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
A- ĐỐI VỚI HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI ĐƯỢC TỔ CHỨC TẠI VIỆT NAM:
Điều 11. Các nhà sản xuất, kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia hội chợ và triển lãm thương mại được quyền đưa hàng hoá và tài liệu về hàng hoá theo danh mục đã được duyệt đến tham gia hội chợ và triển lãm thương mại theo thời gian quy định của Ban Tổ chức hội chợ và triển lãm thương mại.
Điều 12. Đối với các tổ chức và cá nhân nước ngoài:
B- ĐỐI VỚI HỘI CHỢ VÀ TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM TỔ CHỨC HOẶC THAM GIA TẠI NƯỚC NGOÀI:
Điều 13. Các doanh nghiệp tham gia hoặc tổ chức hội chợ và triển lãm thương mại tại nước ngoài được phép xuất khẩu các sản phẩm, hàng hoá và tài liệu về hàng hoá của mình ra nước ngoài để tham gia hội chợ và triển lãm thương mại.
Điều 14. Khi làm thủ tục xuất khẩu hàng hoá, tài liệu về hàng hoá, để tham gia hội chợ và triển lãm thương mại, các doanh nghiệp phải nộp thuế xuất khẩu theo quy định của luật pháp; đối với hàng hoá xuất khẩu để tái nhập khẩu sau khi kết thúc thúc hội chợ và triển lãm thương mại được miễn thuế theo luật định. Hàng hoá dùng làm quà tặng, quảng cáo, giới thiệu và bán lưu niệm tại hội chợ và triển lãm thương mại thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Bộ Thương mại.
Điều 15. Trường hợp hàng hoá được bán tại hội chợ và triển lãm thương mại, các doanh nghiệp tham gia hoặc tổ chức hội chợ, triển lãm phải nộp thuế theo luật định; thực hiện theo luật pháp nước sở tại.
Giá hàng hoá được bán ra không được phá giá hàng xuất khẩu cùng chủng loại này.
Chương 4:
XỬ LÝ CÁC VI PHẠM
Điều 16. Chế tài:
Mọi vi phạm các quy định trong Quy chế này của tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ và triển lãm thương mại, tuỳ theo mức độ sẽ bị xử lý:
- Cảnh cáo và phạt tiền theo quy định của Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính.
- Tịch thu sản phẩm hàng hoá và tài liệu về hàng hoá tham gia hội chợ và triển lãm thương mại theo quy định của pháp luật và công bố việc vi phạm đó trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Cá nhân vi phạm có yếu tố cấu thành tội phạm thì truy cứu trách nhiệm hình sự.
Chương 5:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 17. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 18. Các quy định điều chỉnh hoạt động hội chợ và triển lãm thương mại trước đây trái với Quy chế này đều bãi bỏ.
- 1 Luật Tổ chức Chính phủ 1992
- 2 Nghị định 95-CP năm 1993 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Thương mại
- 3 Nghị định 33-CP năm 1994 về quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu
- 4 Thông tư 05-TM-XNK năm 1995 hướng dẫn quy chế Hội chợ và Triển lãm thương mại do Bộ Thương mạ ban hành
- 5 Công văn hướng dẫn thực hiện Quy chế hội chợ, triển lãm thương mại