Quyết định số 402/2014/QĐ-UBND ban hành quy định chi tiết về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời tạo nguồn thu để phục vụ công tác bảo vệ môi trường và duy tu hệ thống thoát nước tại địa phương.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt được áp dụng thống nhất và đồng bộ trên toàn địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
• Đối tượng chịu phí: Là nước thải ra môi trường từ các đối tượng được quy định cụ thể tại Khoản 3, Điều 2, Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29.3.2013 của Chính phủ và Khoản 2, Điều 1, Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15.5.2013 của liên Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Người nộp phí bao gồm:
  • Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước của các đơn vị cung cấp nước sạch.
  • Các hộ gia đình ở các xã thuộc đô thị từ loại II đến loại V (theo quy định tại Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07.5.2009 của Chính phủ về phân loại đô thị) tự khai thác nước sạch để sử dụng.
  • Các tổ chức trên địa bàn tỉnh tự khai thác nước sạch để phục vụ nhu cầu sử dụng.
• Trường hợp miễn nộp phí: Các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào hệ thống thoát nước và đã thực hiện nộp phí thoát nước thì không phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Mức thu phí được phân chia cụ thể theo nguồn nước sử dụng và loại hình đối tượng như sau:

• Đối với đối tượng sử dụng nước từ hệ thống cấp nước sạch: Mức thu bằng 10% (mười phần trăm) trên giá bán của 1m3 nước sạch sinh hoạt sử dụng đầu tiên (mức giá này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng).
• Đối với đối tượng sử dụng nước tự khai thác:
  • Hộ gia đình, cá nhân tại đô thị từ loại II đến loại V: Áp dụng mức thu 800 đồng/người/tháng (tính trên định mức bình quân 2m3/người/tháng).
  • Bệnh viện: Áp dụng mức thu 1.200 đồng/giường bệnh/tháng.
  • Phòng khám chữa bệnh: Áp dụng mức thu 1.200 đồng/người/tháng (tính trên định mức bình quân 3m3/người/tháng).
  • Cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang, trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng của các tổ chức, cá nhân: Áp dụng mức thu 400 đồng/người/tháng (tính trên định mức bình quân 1m3/người/tháng).
  • Khách sạn: Áp dụng mức thu khoán 100.000 đồng/tháng.
  • Nhà hàng, nhà nghỉ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ rửa ô tô và các dịch vụ khác: Áp dụng mức thu khoán 50.000 đồng/tháng.
  • Cơ sở rửa xe máy: Áp dụng mức thu khoán 30.000 đồng/tháng.

- Tổ chức thu phí và quản lý, sử dụng nguồn thu

• Cơ quan tổ chức thu phí:
  • Các đơn vị cung cấp nước sạch: Chịu trách nhiệm thu phí đối với các khách hàng sử dụng nước sạch từ hệ thống do đơn vị mình cung cấp.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn): Chịu trách nhiệm thu phí đối với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cơ sở kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng trên địa bàn quản lý.
• Tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí:
  • Các đơn vị cung cấp nước sạch được trích để lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí tổ chức thu.
  • Ủy ban nhân dân cấp xã được trích để lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để phục vụ công tác thu phí tại địa phương.
  • Việc sử dụng phần kinh phí để lại thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24.7.2002 của Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung hiện hành.
• Quy định nộp và sử dụng phần phí còn lại nộp ngân sách nhà nước:
  • Đối với nguồn thu từ các đơn vị cung cấp nước sạch: Nộp 100% vào ngân sách cấp tỉnh (áp dụng đến hết ngày 31/12/2015) để sử dụng cho công tác bảo vệ môi trường và bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ bảo vệ môi trường của địa phương. Từ năm 2016, thực hiện phân chia theo quy định phân cấp ngân sách cho năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách 2016.
  • Đối với nguồn thu từ Ủy ban nhân dân cấp xã: Nộp 100% vào ngân sách cấp xã (áp dụng đến hết ngày 31/12/2015) để sử dụng trực tiếp cho công tác bảo vệ môi trường, nạo vét và sửa chữa hệ thống thoát nước tại địa phương. Từ năm 2016, thực hiện phân cấp theo quy định ổn định ngân sách năm 2016.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Thời điểm chính thức thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh bắt đầu từ ngày 01 tháng 08 năm 2014.
• Bãi bỏ quy định cũ: Tất cả các quy định trước đây trái với nội dung tại Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.