Quyết định 43/2008/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai quy định chi tiết về việc thu thủy lợi phí, phí sử dụng nước (tiền nước) và các chính sách miễn giảm liên quan trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quản lý, khai thác và bảo vệ hiệu quả các công trình thủy lợi, đồng thời hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Quyết định:

Thủy lợi phí được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng nước từ công trình thủy lợi để phục vụ sản xuất nông nghiệp. Quy định cụ thể như sau:

• Đối tượng nộp: Các tổ chức, cá nhân sử dụng nước để trồng lúa, rau, màu, cây vụ đông và cây công nghiệp ngắn ngày.
• Đơn vị thu: Ban thủy lợi xã hoặc các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác được cấp có thẩm quyền giao trực tiếp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
• Mức thu đối với hình thức tưới tiêu bằng công trình tự chảy:
  • Lúa vụ Đông Xuân: 300.000 đồng/ha/vụ.
  • Lúa vụ Mùa: 270.000 đồng/ha/vụ.
  • Rau, màu, cây vụ đông, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): 86.000 đồng/ha/vụ.
• Mức thu đối với hình thức tưới tiêu bằng hệ thống bơm nước:
  • Lúa vụ Đông Xuân: 340.000 đồng/ha/vụ.
  • Lúa vụ Mùa: 300.000 đồng/ha/vụ.
  • Rau, màu, cây vụ đông, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): 96.000 đồng/ha/vụ.
• Mức thu đối với hình thức tưới tiêu kết hợp (tự chảy và bơm nước hỗ trợ):
  • Lúa vụ Đông Xuân: 320.000 đồng/ha/vụ.
  • Lúa vụ Mùa: 280.000 đồng/ha/vụ.
  • Rau, màu, cây vụ đông, cây công nghiệp ngắn ngày (kể cả cây vụ đông): 90.000 đồng/ha/vụ.
• Các trường hợp đặc biệt: Trường hợp tưới, tiêu chủ động một phần thì mức thu bằng 70% mức quy định nêu trên. Trường hợp chỉ tạo nguồn tưới, tiêu thì mức thu bằng 60% mức quy định.

Phí sử dụng nước áp dụng cho các mục đích phi lương thực, phục vụ sản xuất công nghiệp, sinh hoạt, chăn nuôi, thủy sản, phát điện và kinh doanh dịch vụ:

• Đối tượng nộp: Các tổ chức, cá nhân sử dụng nước hoặc dịch vụ từ công trình thủy lợi cho các mục đích không phải sản xuất lương thực.
• Đơn vị thu: Ban thủy lợi xã hoặc các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã được giao quản lý vận hành công trình.
• Mức thu cụ thể theo mục đích sử dụng:
  • Cấp nước sản xuất công nghiệp, tiểu công nghiệp: Thu 1.000 đồng/m3 đối với hệ thống bơm điện; thu 500 đồng/m3 đối với hệ thống hồ đập, kênh cống.
  • Cấp nước cho nhà máy nước sinh hoạt, chăn nuôi: Thu 800 đồng/m3 đối với hệ thống bơm điện; thu 500 đồng/m3 đối với hệ thống hồ đập, kênh cống.
  • Cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và dược liệu: Thu 500 đồng/m3 đối với hệ thống bơm điện; thu 400 đồng/m3 đối với hệ thống hồ đập, kênh cống.
  • Cấp nước nuôi trồng thủy sản: Thu 50 đồng/m2 mặt thoáng đối với trường hợp sử dụng mặt nước; đối với sử dụng nước trực tiếp, thu 500 đồng/m3 (bơm điện) và 350 đồng/m3 (hồ đập, kênh cống).
  • Nuôi trồng thủy sản tại hồ chứa thủy lợi và nuôi cá bè: Thu bằng 10% giá trị sản lượng.
  • Sử dụng nước phát điện: Thu 12% giá trị sản lượng điện thương phẩm (chỉ áp dụng khi tận dụng nguồn nước thừa so với nhu cầu tưới tiêu).
  • Kinh doanh du lịch, nghỉ mát, an dưỡng, giải trí (gồm cả sân gôn, casino, nhà hàng): Thu 10% tổng giá trị doanh thu phát sinh trực tiếp từ việc sử dụng công trình thủy lợi.

Quyết định quy định cụ thể các trường hợp được miễn phí nhằm hỗ trợ an sinh xã hội và phát triển kinh tế tại các vùng khó khăn:

• Miễn trong hạn mức giao đất: Áp dụng cho hộ gia đình, cá nhân có đất, mặt nước dùng vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản trong hạn mức giao đất nông nghiệp (bao gồm đất được giao, thừa kế, cho, tặng, chuyển nhượng hợp pháp và cả diện tích đất 5% công ích do địa phương quản lý được giao hoặc đấu thầu).
• Miễn toàn bộ diện tích (không phân biệt hạn mức): Áp dụng cho các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn theo quy định của Luật Đầu tư (Nghị định số 108/2006/NĐ-CP).
• Phạm vi áp dụng miễn phí: Chính sách miễn phí áp dụng đối với toàn bộ các khoản thu thủy lợi phí nông nghiệp và các khoản thu phí sử dụng nước tại mục cấp nước tưới cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa, dược liệu và nuôi trồng thủy sản.

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc duy tu, bảo dưỡng công trình, Quyết định đưa ra các nguyên tắc quản lý chặt chẽ:

• Sử dụng nguồn thu: Toàn bộ 100% số tiền thủy lợi phí, tiền nước và các khoản thu khác thu được phải được giữ lại và sử dụng cho công tác quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ và bảo vệ công trình thủy lợi.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn chi tiết về quy trình thu, nộp, quản lý, sử dụng nguồn thu; đồng thời xây dựng trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp bù số tiền được miễn thủy lợi phí và tiền nước cho các đơn vị quản lý.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục trưởng Cục thuế, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.