Giới thiệu chung về Quyết định 43/2015/QĐ-UBND

Quyết định số 43/2015/QĐ-UBND quy định chi tiết về mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chợ trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất công tác quản lý hoạt động kinh doanh tại các chợ, phân định rõ quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan, đồng thời tạo nguồn thu hợp pháp để duy tu, bảo dưỡng và phát triển hạ tầng chợ trên địa bàn tỉnh.

Đối tượng áp dụng thu phí chợ

Quy định xác định rõ các đối tượng chịu tác động của chính sách thu phí chợ bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động sử dụng diện tích mặt bằng để mua bán, kinh doanh trong phạm vi khu vực chợ.
• Trường hợp loại trừ: Không áp dụng thu phí đối với các tổ chức, cá nhân đã thực hiện nộp tiền thuê mặt bằng, hạ tầng chợ thông qua hình thức đấu giá hoặc đã ký kết hợp đồng thỏa thuận với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Mức thu và phương thức thu phí chợ

Mức thu phí cụ thể được thực hiện theo phụ lục đính kèm quyết định này. Phương thức thu phí được phân loại linh hoạt theo tính chất hoạt động của người kinh doanh:

• Đối với người kinh doanh cố định, thường xuyên tại chợ: Phí chợ được tính và thu theo định kỳ tháng, quý hoặc thu một lần cho toàn bộ chu kỳ kinh doanh (áp dụng đối với trường hợp thuê mặt bằng, hạ tầng chợ theo kết quả đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
• Đối với người kinh doanh không cố định, không thường xuyên tại chợ: Phí chợ được tính theo ngày, theo tuần hoặc theo tháng dựa trên sự thống nhất, thỏa thuận giữa đơn vị quản lý chợ và người kinh doanh.

Quy định về quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn thu phí

Nguồn thu từ phí chợ được quản lý chặt chẽ và phân bổ dựa trên nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ:

• Đối với chợ được đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước: Giao cho các tổ chức của Nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập quản lý. Tỷ lệ phân bổ nguồn thu được quy định cụ thể:
  • Trích nộp vào ngân sách nhà nước: 20%.
  • Để lại cho đơn vị trực tiếp thu phí: 80%. Khoản kinh phí này được sử dụng để bù đắp các chi phí đầu tư xây dựng chợ, duy tu, nâng cấp, sửa chữa cơ sở vật chất, chi hoạt động thường xuyên và các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý chợ theo quy định hiện hành.
• Đối với chợ được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Do các doanh nghiệp trực tiếp quản lý, khai thác và kinh doanh. Các doanh nghiệp này có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật quản lý thuế hiện hành.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Các đơn vị, doanh nghiệp quản lý chợ: Có trách nhiệm niêm yết, công khai minh bạch mức thu phí và phương thức thu; cung cấp đầy đủ biên lai thu phí cho người nộp; thực hiện quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu phí theo đúng quy định của Quyết định này và các hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp các đơn vị, doanh nghiệp quản lý chợ, phối hợp với Phòng Tài chính và Kế hoạch cùng các đơn vị liên quan tổ chức thu phí và thực hiện quyết toán nguồn thu theo đúng quy định pháp luật.
• Cục Thuế tỉnh và Chi cục Thuế các huyện, thành phố: Có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, in ấn, cung cấp biên lai thu phí cho các đơn vị thu, đồng thời kiểm tra, giám sát và quyết toán việc sử dụng biên lai theo quy định của Bộ Tài chính.

Hiệu lực thi hành và điều khoản bãi bỏ

Quyết định 43/2015/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này chính thức bãi bỏ các văn bản pháp lý sau:

• Quyết định số 1466/QĐ-UBND ngày 01/12/2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc ban hành mức thu, tỷ lệ phân bổ số thu, quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán phí chợ.
• Quyết định số 954/QĐ-UBND ngày 16/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc điều chỉnh mức thu phí chợ theo Quyết định số 1466/QĐ-UBND.

Giám đốc Sở Tài chính, Cục trưởng Cục thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.