Quyết định số 43/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương quy định về việc phân cấp thẩm quyền quản lý bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa công tác quản lý nhà nước, tăng cường vai trò và trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp huyện đối với hoạt động giao thông đường thủy nội địa.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về việc phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước đối với bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính thuộc phạm vi địa giới hành chính của tỉnh Bình Dương.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Sở Giao thông vận tải; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện); các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động của các bến thủy nêu trên.

- Nội dung phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện

Quyết định thực hiện phân cấp toàn diện thẩm quyền quản lý cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đối với bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính trên địa bàn, bao gồm các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.
• Công bố hoạt động bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.
• Công bố lại và gia hạn hoạt động đối với các loại bến này.
• Cho ý kiến chuyên môn về việc cải tạo, nâng cấp xây dựng bến.
• Quyết định đóng hoặc tạm dừng hoạt động đối với bến khách ngang sông và bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo hiệu quả của việc phân cấp, Quyết định quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan:

• Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải:
  • Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBND cấp huyện thực hiện đầy đủ và đúng quy định các nhiệm vụ được phân cấp.
  • Tổ chức bàn giao toàn bộ hồ sơ, tài liệu và hiện trạng các bến khách ngang sông, bến thủy nội địa phục vụ thi công công trình chính đã được công bố trước đó cho UBND cấp huyện tiếp nhận và quản lý.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
  • Trực tiếp thực hiện các nội dung được phân cấp và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Phối hợp với Sở Giao thông vận tải để tiếp nhận đầy đủ hồ sơ và hiện trạng các bến thủy trên địa bàn.
  • Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa và các điều kiện an toàn hoạt động của bến.
  • Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật như: bến không đảm bảo điều kiện an toàn; phương tiện thủy nội địa không đăng ký, đăng kiểm; không trang bị đủ dụng cụ cứu sinh; hành khách không mặc áo phao hoặc không sử dụng dụng cụ nổi cá nhân; người điều khiển phương tiện không có bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp hoặc chở quá số người quy định; không niêm yết giá vé qua đò tại các bến khách ngang sông.

- Hiệu lực thi hành và Quy định chuyển tiếp

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.
• Quy định chuyển tiếp:
  • Đối với các bến đã được Sở Giao thông vận tải thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng và còn thời hạn: UBND cấp huyện tiếp tục thực hiện thủ tục công bố hoạt động theo quy định.
  • Đối với các hồ sơ đề nghị thỏa thuận thông số kỹ thuật, công bố hoạt động, công bố lại, gia hạn, cải tạo, nâng cấp hoặc đóng, tạm dừng hoạt động bến đã nộp trước ngày Quyết định này có hiệu lực: Sở Giao thông vận tải tiếp tục giải quyết theo thẩm quyền cũ.
  • Đối với các bến đã được Sở Giao thông vận tải công bố hoạt động trước ngày Quyết định này có hiệu lực: Vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý. Khi hết thời hạn hoạt động, nếu có nhu cầu tiếp tục vận hành, các tổ chức, cá nhân phải liên hệ UBND cấp huyện để làm thủ tục công bố lại hoặc gia hạn theo quy định mới.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.