Quyết định số 45/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành quy định chi tiết về công tác thẩm định giá của nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Giá, phân cấp rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc thẩm định giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Quyết định 45/2022/QĐ-UBND:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về việc phân công thực hiện thẩm định giá; thành lập và hoạt động của Hội đồng thẩm định giá tài sản nhà nước; các yêu cầu, đề nghị thẩm định giá đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ được mua, bán, đi thuê phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Quy định này không áp dụng đối với các tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc dự án đầu tư công, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, hoặc dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Các nội dung khác không nêu tại văn bản này sẽ thực hiện theo Luật Giá năm 2012 và các Nghị định hướng dẫn liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ hoàn toàn về chi đầu tư và chi thường xuyên), tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, và tổ chức xã hội - nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Bắc Kạn.

Quyết định phân định rõ hạn mức giá trị tài sản và thẩm quyền thẩm định giá giữa các cấp chính quyền và đơn vị như sau:

• Sở Tài chính tỉnh Bắc Kạn:
  • Thực hiện thẩm định giá đối với trường hợp mua, bán tài sản có giá trị dự toán từ 01 tỷ đồng đến dưới 02 tỷ đồng trên một đơn vị tài sản cho một lần thực hiện (bao gồm cả lô tài sản dưới 02 tỷ đồng nhưng có ít nhất một tài sản trị giá từ 01 tỷ đồng trở lên).
  • Thẩm định giá đối với lô tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán từ 02 tỷ đồng đến dưới 05 tỷ đồng cho một lần thực hiện từ nguồn ngân sách cấp tỉnh (trừ trường hợp lô tài sản có một tài sản trị giá từ 02 tỷ đồng trở lên).
  • Thẩm định giá đối với việc cho thuê hoặc đi thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán từ 01 tỷ đồng trở lên cho cả thời gian thuê từ nguồn ngân sách cấp tỉnh.
  • Thực hiện thẩm định giá đối với tất cả các trường hợp mua sắm xe ô tô.
• Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh:
  • Thực hiện thẩm định giá khi mua, bán trụ sở làm việc và các tài sản khác gắn liền với đất.
  • Thẩm định giá mua, bán tài sản có giá trị dự toán từ 02 tỷ đồng trở lên trên một đơn vị tài sản (bao gồm cả lô tài sản dưới 05 tỷ đồng nhưng có một tài sản trị giá từ 02 tỷ đồng trở lên).
  • Thẩm định giá đối với lô tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán từ 05 tỷ đồng trở lên cho một lần thực hiện từ nguồn ngân sách cấp tỉnh.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh:
  • Đối với các sở, ban, ngành hoặc tương đương: Tự thực hiện thẩm định giá mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn ngân sách cấp tỉnh có giá trị dự toán trên 100 triệu đồng cho một lần thực hiện của chính đơn vị mình; thực hiện thẩm định giá mua sắm có giá trị dự toán từ 500 triệu đồng trở lên đối với các đơn vị trực thuộc (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Sở Tài chính và Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh). Đồng thời, thực hiện thẩm định giá bán, đi thuê, cho thuê tài sản đối với đơn vị mình và đơn vị trực thuộc.
  • Đối với các đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành: Tự thực hiện thẩm định giá mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn ngân sách cấp tỉnh có giá trị dự toán dưới 500 triệu đồng cho một lần thực hiện.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
  • Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện thẩm định giá mua, bán tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán từ 500 triệu đồng trở lên trên một đơn vị tài sản (hoặc lô tài sản dưới 01 tỷ đồng nhưng có một tài sản trị giá từ 500 triệu đồng trở lên) hoặc từ 01 tỷ đồng trở lên trên một lô tài sản từ nguồn ngân sách cấp huyện, cấp xã.
  • Thực hiện thẩm định giá cho thuê, đi thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị dự toán từ 100 triệu đồng trở lên cho cả thời gian thuê từ nguồn ngân sách cấp huyện, cấp xã (trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Sở Tài chính và Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh).
• Cơ quan, đơn vị cấp huyện và UBND cấp xã: Thực hiện thẩm định giá đối với các trường hợp mua, bán, cho thuê, đi thuê tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn ngân sách cấp huyện, cấp xã nằm ngoài phạm vi thẩm quyền của Phòng Tài chính - Kế hoạch.
• Hội đồng thẩm định giá cấp huyện: Thực hiện thẩm định giá trong các trường hợp cần thiết theo yêu cầu của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của UBND cấp huyện, trên cơ sở đề xuất của Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch.
• Quyền thuê doanh nghiệp thẩm định giá: Tất cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định giá đều có quyền thuê doanh nghiệp thẩm định giá chuyên nghiệp thực hiện nếu thấy cần thiết để đảm bảo tính khách quan và chính xác.

Quyết định quy định chi tiết về thẩm quyền thành lập, thành phần và điều kiện hoạt động của Hội đồng thẩm định giá các cấp:

• Thẩm quyền thành lập Hội đồng:
  • Hội đồng thẩm định giá cấp tỉnh: Do Giám đốc Sở Tài chính quyết định thành lập.
  • Hội đồng thẩm định giá cấp huyện: Do Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch quyết định thành lập.
  • Hội đồng thẩm định giá của cơ quan, đơn vị: Do người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định giá quyết định thành lập.
• Thành phần Hội đồng thẩm định giá:
  • Đối với cấp tỉnh và cấp huyện: Lãnh đạo Sở Tài chính (đối với cấp tỉnh) hoặc Lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch (đối với cấp huyện) làm Chủ tịch Hội đồng. Đại diện đơn vị có tài sản cần thẩm định làm Phó Chủ tịch Hội đồng. Thành viên gồm đại diện đơn vị chuyên môn về loại tài sản cần thẩm định, đại diện đơn vị quản lý giá/tài chính của cơ quan tài chính nhà nước, và các thành viên khác tùy theo tính chất tài sản.
  • Đối với cấp cơ quan, đơn vị: Lãnh đạo đơn vị được giao nhiệm vụ hoặc người được ủy quyền làm Chủ tịch Hội đồng. Thành viên gồm đại diện bộ phận chuyên môn về giá, tài chính, kế toán của đơn vị; đại diện bộ phận chuyên môn về giá hoặc tài chính của cơ quan cấp trên (nếu có); và các thành viên khác phù hợp với đặc điểm tài sản.
• Điều kiện hoạt động và nguyên tắc làm việc:
  • Hội đồng phải có ít nhất một thành viên đã qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá theo quy định của Bộ Tài chính hoặc có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên chuyên ngành vật giá, thẩm định giá.
  • Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số và tự giải thể (chấm dứt hoạt động) sau khi hoàn thành nhiệm vụ được giao tại Quyết định thành lập. Các vấn đề phát sinh sau khi Hội đồng giải thể sẽ do cơ quan thành lập Hội đồng chủ trì giải quyết.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 12 năm 2022. Quyết định này thay thế khoản 5 Điều 1 Quyết định số 49/2018/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về sửa đổi, bổ sung quy định phân công thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực giá.
• Trách nhiệm thực hiện:
  • Sở Tài chính tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức, triển khai, thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về thẩm định giá trên địa bàn toàn tỉnh.
  • Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
  • Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.