Quyết định số 4554/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành ngày 21 tháng 12 năm 2010 (chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2011) quy định chi tiết về việc sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, điều chỉnh các mức thu và cơ chế quản lý tài chính đối với các dịch vụ công trên địa bàn tỉnh.

- Sửa đổi, bổ sung mức thu và cơ chế quản lý sử dụng nguồn thu đối với 07 loại phí cốt lõi:

• Phí trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô:
  • Mức thu tiêu chuẩn (Ban ngày / Ban đêm / Cả tháng): Xe đạp (1.000đ / 2.000đ / 30.000đ); Xe máy (2.000đ / 4.000đ / 60.000đ); Xe xích lô máy (4.000đ / 6.000đ / 100.000đ); Xe ô tô con, xe tải dưới 2,5 tấn, xe ô tô điện (8.000đ / 10.000đ / 250.000đ); Ô tô dưới 30 chỗ ngồi (10.000đ / 15.000đ / 300.000đ); Ô tô từ 30 chỗ ngồi trở lên (10.000đ / 20.000đ / 450.000đ); Xe tải từ 2,5 tấn đến dưới 10 tấn (10.000đ / 20.000đ / 500.000đ); Xe tải từ 10 tấn trở lên và các loại xe chuyên dùng khác như xe rơ moóc, container, xe ủi, xe cẩu (10.000đ / 20.000đ / 500.000đ).
  • Trường hợp trông giữ cả ngày và đêm: Mức thu tối đa bằng tổng mức thu ban ngày cộng mức thu ban đêm.
  • Mức thu tại các khu vực đặc thù: Tại các bệnh viện, trường học áp dụng mức thu bằng 50% mức quy định chung. Tại thị xã Sầm Sơn trong dịp hè (từ ngày 01/5 đến ngày 31/8 hàng năm) áp dụng mức thu bằng 2 lần mức quy định chung. Tại các khu danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa đã xếp hạng từ cấp tỉnh trở lên có nhu cầu trông giữ nhiều giờ áp dụng mức thu bằng 1,5 lần mức quy định chung.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Số tiền phí thu được từ hoạt động trông giữ xe được xác định là doanh thu của đơn vị thực hiện trông giữ, đơn vị có trách nhiệm thực hiện nộp thuế theo quy định của pháp luật.
• Phí chợ:
  • Đối với hộ kinh doanh cố định (đồng/tháng): Mức thu được phân loại chi tiết theo loại chợ (Chợ loại I, Chợ loại II, Chợ loại III), vị trí kinh doanh (Vị trí 1, Vị trí 2, Vị trí 3) và địa bàn hoạt động (Thành phố, thị xã gồm chợ nội thành và ngoại thành; Đồng bằng gồm chợ thị trấn và chợ xã; Miền núi gồm chợ thị trấn và chợ xã). Mức thu dao động từ tối thiểu 6.000 đồng/tháng (đối với vị trí 3 tại chợ loại III thuộc xã miền núi) đến tối đa 200.000 đồng/tháng (đối với vị trí 1 tại chợ loại I thuộc nội thành thành phố, thị xã).
  • Đối với hộ kinh doanh vãng lai (đồng/lượt): Chợ loại I (từ 3.000đ đến 6.000đ); Chợ loại II (từ 2.000đ đến 5.000đ); Chợ loại III (từ 1.000đ đến 4.000đ) tùy theo địa bàn hoạt động.
  • Đối với các chợ được đầu tư xây dựng không từ nguồn vốn ngân sách nhà nước: Mức thu được phép áp dụng cao hơn mức quy định chung nhưng tối đa không quá 2 lần.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Đối với các chợ đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, số thu phí được để lại 80% phục vụ công tác tổ chức thu, nộp ngân sách nhà nước 20%. Đối với các chợ đầu tư không từ nguồn ngân sách nhà nước, số thu phí được tính là doanh thu và thực hiện nộp thuế theo quy định.
• Phí khai thác và sử dụng tài liệu đất đai:
  • Bản đồ địa hình khổ 0,6m x 0,6m (tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000): Mức thu dao động từ 30.000 đồng đến 60.000 đồng/tờ tùy thuộc vào loại màu hoặc loại mộc và tỷ lệ bản đồ.
  • Bản đồ chuyên đề và thuyết minh tỷ lệ 1:5.000: Bản đồ quy hoạch và sử dụng đất cấp xã là 50.000 đồng/bộ; cấp huyện là 60.000 đồng/bộ.
  • Bản đồ nông hóa thổ nhưỡng tỷ lệ 1:5.000: Bản đồ cấp huyện là 40.000 đồng/bộ; cấp xã là 50.000 đồng/bộ.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Số thu phí được để lại cho đơn vị chi phục vụ công tác tổ chức thu là 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM):
  • Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chính thức: Mức thu là 5.000.000 đồng/báo cáo.
  • Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung: Mức thu là 2.500.000 đồng/báo cáo.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Trích để lại cho đơn vị phục vụ công tác tổ chức thu 80%, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí vệ sinh:
  • Mức thu áp dụng khác nhau giữa khu vực Thành phố, thị xã và khu vực các huyện (thị trấn, thị tứ).
  • Đối với hộ dân (đồng/hộ/tháng): Trong ngõ, hẻm chỉ thu gom không quét (12.000đ tại TP/thị xã, 6.000đ tại huyện); Đường phố có mặt đường rộng từ 5,5m trở lên và kết cấu mặt đường nhựa hoặc bê tông (18.000đ tại TP/thị xã, 10.000đ tại huyện); Các loại đường, ngõ còn lại phải quét rác (15.000đ tại TP/thị xã, 7.000đ tại huyện).
  • Đối với hộ kinh doanh có rác thải: Quy mô dưới 3 m3/tháng (70.000đ tại TP/thị xã, 50.000đ tại huyện); Quy mô từ 3 m3/tháng trở lên (100.000đ tại TP/thị xã, 70.000đ tại huyện).
  • Đối với hộ kinh doanh phòng trọ (đồng/tháng): Quy mô từ 5 phòng trọ trở xuống (30.000đ tại TP/thị xã, 15.000đ tại huyện); Quy mô trên 5 phòng trọ (50.000đ tại TP/thị xã, 30.000đ tại huyện).
  • Đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp (đồng/tháng): Quy mô dưới 50 người (70.000đ tại TP/thị xã, 30.000đ tại huyện); Quy mô từ 50 đến dưới 100 người (100.000đ tại TP/thị xã, 50.000đ tại huyện); Quy mô trên 100 người (100.000đ tại TP/thị xã, 70.000đ tại huyện).
  • Đối với trường học (đồng/tháng): Quy mô từ 10 phòng trở xuống (80.000đ tại TP/thị xã, 40.000đ tại huyện); Quy mô trên 10 phòng (100.000đ tại TP/thị xã, 60.000đ tại huyện).
  • Đối với khách sạn, nhà nghỉ, bệnh viện, cơ sở sản xuất kinh doanh, chợ: Thu theo thể tích rác thải thực tế với mức 160.000 đồng/m3 tại TP/thị xã và từ 90.000 đồng đến 120.000 đồng/m3 tại các huyện.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Phí vệ sinh thu được là doanh thu của đơn vị hoạt động vệ sinh môi trường, đơn vị thực hiện nộp thuế theo quy định.
• Phí sử dụng lề đường, bến bãi, mặt nước:
  • Phí sử dụng lề đường, hè phố đối với xe ô tô tạm đỗ tại địa điểm quy định ở TP, thị xã: Xe từ 12 ghế ngồi trở xuống và xe tải từ 1 tấn trở xuống là 5.000 đồng/lượt; Xe trên 12 ghế ngồi và xe tải trên 1 tấn là 5.000 đồng/lượt (tối đa không quá 100.000 đồng/xe/tháng).
  • Địa điểm làm dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy (trừ điểm cố định quy hoạch): Thu theo m2/tháng (20.000đ tại TP, 10.000đ tại thị xã, 6.000đ tại thị trấn).
  • Địa điểm tập kết vật liệu xây dựng tạm thời: Thu theo m2/tháng (30.000đ tại TP, 25.000đ tại thị xã, 15.000đ tại thị trấn).
  • Chủ xe ô tô khách sử dụng bến, bãi để đón trả khách: Mức thu là 20.000 đồng/lượt hoặc không quá 100.000 đồng/xe/tháng áp dụng tại TP, thị xã, các huyện miền xuôi và miền núi.
  • Phí sử dụng mặt nước, bến bãi ven sông làm bến thuyền, bến xà lan, bến bè lâm sản, kinh doanh vật tư hàng hóa: Tính bằng 0,5% giá của 1m2 đất/năm.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Để lại 20% cho công tác tổ chức thu, nộp ngân sách nhà nước 80%.
• Phí dự thi, dự tuyển:
  • Phí thi tốt nghiệp THPT, BT THPT (chỉ thu đối với thí sinh tự do): 70.000 đồng/thí sinh.
  • Phí thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT (tính cho 3 môn thi): 80.000 đồng/thí sinh.
  • Phí thi tuyển sinh vào lớp 10 chuyên Lam Sơn (tính cho 3 môn thi): 150.000 đồng/thí sinh.
  • Phí phúc khảo bài thi (cho cả thi tốt nghiệp và thi vào lớp 10): 20.000 đồng/môn.
  • Phí thi chứng chỉ nghề hướng nghiệp phổ thông (lý thuyết và thực hành): 30.000 đồng/thí sinh.
  • Phí cấp chứng chỉ nghề tin học, ngoại ngữ (cho 4 kỹ năng): 80.000 đồng/thí sinh (áp dụng chung cho cả quy mô dưới và trên 200 thí sinh dự thi).
  • Thi chứng chỉ nghề xã hội: 50.000 đồng/thí sinh.
  • Cơ chế quản lý và sử dụng: Số thu phí được để lại 100% chi cho công tác tổ chức thi, tuyển.

- Bổ sung quy định về cơ chế quản lý và sử dụng số thu đối với 04 loại phí:

• Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản: Số tiền thu phí thực hiện nộp 100% vào ngân sách nhà nước.
• Phí thư viện: Số tiền thu phí được để lại 80% chi cho công tác tổ chức thu, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa: Số tiền thu phí được để lại 80% chi cho công tác tổ chức thu, nộp ngân sách nhà nước 20%.
• Phí qua cầu, phà, đò: Phí thu được là doanh thu của đơn vị tổ chức thu, đơn vị thực hiện nộp thuế theo quy định của pháp luật.

- Ban hành mới lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:

• Đối tượng nộp lệ phí: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức được ủy quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (gọi tắt là Giấy chứng nhận).
• Mức thu đối với hộ gia đình, cá nhân:
  • Trường hợp cấp giấy chứng nhận bao gồm cả đất và tài sản trên đất: Cấp mới là 80.000 đồng/giấy (Thành phố, thị xã) và 60.000 đồng/giấy (địa bàn còn lại); Cấp lại, cấp đổi, xác nhận bổ sung là 40.000 đồng/giấy (Thành phố, thị xã) và 30.000 đồng/giấy (địa bàn còn lại).
  • Trường hợp cấp giấy chứng nhận chỉ có quyền sử dụng đất: Cấp mới là 20.000 đồng/giấy (Thành phố, thị xã) và 15.000 đồng/giấy (địa bàn còn lại); Cấp lại, cấp đổi, xác nhận bổ sung là 16.000 đồng/giấy (Thành phố, thị xã) và 10.000 đồng/giấy (địa bàn còn lại).
• Mức thu đối với tổ chức:
  • Cấp mới giấy chứng nhận bao gồm cả đất và tài sản trên đất: 500.000 đồng/giấy (áp dụng chung cho tất cả địa bàn).
  • Cấp mới giấy chứng nhận chỉ có quyền sử dụng đất: 100.000 đồng/giấy (áp dụng chung cho tất cả địa bàn).
  • Cấp lại, cấp đổi, xác nhận bổ sung vào giấy chứng nhận: 50.000 đồng/giấy (áp dụng chung cho tất cả địa bàn).
• Các trường hợp được miễn nộp lệ phí:
  • Miễn nộp lệ phí đối với các trường hợp đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 (ngày Nghị định 88/2009/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành) mà nay có nhu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận.
  • Miễn nộp lệ phí cấp giấy chứng nhận đối với các hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn. Lưu ý: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân tại các phường thuộc thị xã, thành phố được cấp giấy chứng nhận ở nông thôn thì không thuộc diện được miễn lệ phí này.
• Cơ chế quản lý và sử dụng: Trích để lại cho đơn vị tổ chức thu 80% để phục vụ công tác tổ chức thu, nộp ngân sách nhà nước 20%.

- Quy định về tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành:

• Trách nhiệm của các cơ quan chức năng: Giao Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh Thanh Hóa và các ngành liên quan căn cứ vào các quy định tại Quyết định này để hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của các tổ chức, cá nhân, địa phương; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết nếu vượt thẩm quyền.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2011.
• Quy định chuyển tiếp: Các quy định khác về phí, lệ phí không được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới tại Quyết định này vẫn tiếp tục thực hiện theo các văn bản quy định về phí, lệ phí đã ban hành trước đó.