Quyết định 54/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ để tách khu đất thành dự án độc lập đối với diện tích đất do cơ quan, tổ chức Nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Đất đai năm 2024, tạo cơ sở minh bạch cho việc quản lý đất công và phê duyệt các dự án đầu tư có sử dụng đất.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về các điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để thực hiện việc tách khu đất do cơ quan, tổ chức Nhà nước quản lý (theo quy định tại Điều 7 Luật Đất đai năm 2024) thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và thực hiện thủ tục tách khu đất thành dự án độc lập.

- Giải thích từ ngữ cốt lõi

• Khu đất: Là phần diện tích đất do cơ quan, tổ chức Nhà nước quản lý được quy định cụ thể tại Điều 7 Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024.
• Dự án độc lập: Được hiểu là dự án mà khi thực hiện hay không thực hiện đều không gây ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án khác.

- Điều kiện và tiêu chí kỹ thuật để tách khu đất thành dự án độc lập

Để một khu đất do Nhà nước quản lý được phép tách thành một dự án độc lập, khu đất đó phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Sự phù hợp quy hoạch: Khu đất phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và các quy hoạch khác có liên quan đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Tính liền thửa: Khu đất phải bao gồm một hoặc nhiều thửa liền nhau, tạo thành một khối thống nhất và không bị chia cắt bởi bất kỳ thửa đất của chủ sử dụng khác.
• Tiếp giáp giao thông: Khu đất phải có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường giao thông hiện hữu (đạt tiêu chuẩn đường cấp VI trở lên), hoặc kênh giáp đường giao thông, hoặc đường giao thông đã được quy hoạch và sẽ được thực hiện đồng thời với dự án. Chiều dài tối thiểu tiếp giáp với đường giao thông hoặc kênh phải đạt từ 10 mét trở lên; chiều sâu tính từ mốc lộ giới hoặc hành lang bảo vệ kênh (nếu có) vào phía trong phải đạt tối thiểu 20 mét.
• Tình trạng pháp lý: Khu đất không có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm pháp luật về đất đai; hoặc nếu có tranh chấp, khiếu nại, vi phạm thì phải có văn bản giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền.

- Quy định về quy mô diện tích và tỷ lệ đất tối thiểu

Quy mô diện tích và tỷ lệ đất để tách thành dự án độc lập được phân chia cụ thể theo từng khu vực địa giới hành chính:

• Khu vực đô thị (Thành phố Mỹ Tho, Thành phố Gò Công, Thị xã Cai Lậy và các thị trấn thuộc huyện): Khu đất do Nhà nước quản lý phải có diện tích tối thiểu từ 500 m2 trở lên và chiếm tỷ lệ tối thiểu là 20% trên tổng diện tích đất dự kiến thực hiện dự án đầu tư.
• Các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh: Khu đất do Nhà nước quản lý phải có diện tích tối thiểu từ 1.000 m2 trở lên và chiếm tỷ lệ tối thiểu là 20% trên tổng diện tích đất dự kiến thực hiện dự án đầu tư.
• Trường hợp hình dạng đặc biệt: Đối với các khu đất đã đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ nhưng có hình dạng đặc biệt, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện để báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết cụ thể cho từng trường hợp.

- Phân công trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện Quyết định; tiến hành thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng quỹ đất của các địa phương để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh vi phạm; chủ trì rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tách khu đất thành dự án độc lập.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư theo quy định pháp luật.
• Các sở, ngành liên quan: Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư đưa ra ý kiến chuyên môn bằng văn bản thuộc phạm vi quản lý ngành khi nhận được yêu cầu.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chịu trách nhiệm rà soát, xác định rõ nguồn gốc đất đai, tài sản trên đất trong quá trình tham gia thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư; phối hợp với các sở, ngành rà soát điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ khu đất để tách thành dự án độc lập.

- Quy định chuyển tiếp

Đối với các dự án đầu tư có sử dụng khu đất do Nhà nước quản lý đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì xử lý như sau:

• Trường hợp khu đất có đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập thì thực hiện theo các quy định tại Quyết định này.
• Trường hợp khu đất không đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập thì thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất và không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 54/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2024.
• Văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này thay thế và bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 26/2023/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang quy định về cùng nội dung.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.