TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 56/2021/QĐ-UBND VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TRANG THIẾT BỊ Y TẾ CHUYÊN DÙNG TẠI TỈNH HÀ GIANG

Quyết định số 56/2021/QĐ-UBND là văn bản pháp quy quan trọng của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang nhằm thiết lập hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù. Đồng thời, văn bản này thực hiện phân cấp thẩm quyền quyết định định mức đối với các trang thiết bị y tế chuyên dùng khác thuộc lĩnh vực y tế, áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp y tế công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Giang.

Thông tin chung về văn bản pháp luật:

• Tên văn bản: Quyết định số 56/2021/QĐ-UBND quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù và phân cấp thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng khác thuộc lĩnh vực y tế đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Hà Giang.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang.
• Người ký ban hành: Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 10 tháng 01 năm 2022.

1. Quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù

Quyết định quy định chi tiết về định mức trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù cho từng tuyến cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Hà Giang, cụ thể:

• Đối với tuyến tỉnh và tuyến huyện: Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù áp dụng cho các Bệnh viện tuyến tỉnh, Bệnh viện tuyến huyện và các trung tâm, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến tỉnh được thực hiện chi tiết theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.
• Đối với cấp huyện và cấp xã: Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng đặc thù áp dụng cho các Trung tâm y tế cấp huyện và các Trạm y tế cấp xã được thực hiện chi tiết theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này.
• Nguyên tắc áp dụng định mức: Danh mục và số lượng máy móc, thiết bị chuyên dùng được phê duyệt tại Quyết định này là mức tối đa. Đây là căn cứ pháp lý bắt buộc để các đơn vị thực hiện lập kế hoạch, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước; thực hiện giao, đầu tư, mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử dụng cũng như quản lý, vận hành máy móc, thiết bị y tế tại đơn vị.

2. Phân cấp thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị y tế

Nhằm tăng cường tính chủ động và nâng cao hiệu quả quản lý chuyên ngành, Quyết định thực hiện phân cấp thẩm quyền như sau:

• Phân cấp cho Giám đốc Sở Y tế: Ban hành quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng các loại trang thiết bị y tế chuyên dùng khác (ngoài các trang thiết bị đặc thù đã được quy định trực tiếp tại khoản 1 Điều 1 của Quyết định này) đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị y tế thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hà Giang.
• Cơ chế tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư, người đứng đầu đơn vị (Thủ trưởng/Giám đốc đơn vị) có thẩm quyền và chịu trách nhiệm tự ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế để áp dụng nội bộ tại đơn vị mình.

3. Quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

Quyết định phân định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan chức năng trong quá trình tổ chức thực hiện và giám sát:

Trách nhiệm của Sở Y tế tỉnh Hà Giang:

• Thực hiện quản lý nhà nước chuyên ngành, kiểm tra và bảo đảm danh mục máy móc, thiết bị do các đơn vị đề xuất phải phù hợp với quy định tại Thông tư số 08/2019/TT-BYT của Bộ Y tế. Sự phù hợp này phải dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quy mô hoạt động, quy hoạch phát triển, điều kiện cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật và năng lực nhân lực vận hành thực tế của từng đơn vị.
• Đánh giá sát thực tế dựa trên số lượng, tần suất sử dụng thiết bị tại thời điểm lập định mức và dự báo nhu cầu sử dụng trong 03 năm tiếp theo.
• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, báo cáo đề nghị phê duyệt, chủng loại, số lượng và các nội dung thuyết minh, giải trình.
• Ban hành quyết định phê duyệt tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng khác bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí.
• Chỉ đạo, hướng dẫn, thường xuyên thanh tra, kiểm tra và giám sát chặt chẽ việc tuân thủ định mức trong suốt quy trình từ đầu tư, mua sắm, thuê, sử dụng cho đến xử lý tài sản là máy móc, thiết bị y tế chuyên dùng.

Trách nhiệm của Sở Tài chính tỉnh Hà Giang:

• Chủ trì đánh giá tính phù hợp về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng do các đơn vị trực thuộc Sở Y tế đề xuất, đối chiếu với các quy định hiện hành về quản lý, sử dụng tài sản cố định tại đơn vị sự nghiệp công lập.
• Căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách địa phương để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí dự toán ngân sách hàng năm, bảo đảm kinh phí trang bị máy móc, thiết bị y tế phù hợp với nhu cầu thực tế của các cơ sở y tế.

Trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Sở Y tế:

• Chịu trách nhiệm toàn diện và tuyệt đối về tính chính xác, trung thực của các thông tin, số liệu trong hồ sơ đề xuất, thuyết minh nhu cầu trang bị thiết bị y tế.
• Thường xuyên rà soát định mức thiết bị chuyên dùng đặc thù và chuyên dùng khác theo quy định tại Thông tư số 08/2019/TT-BYT để kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn phát triển của đơn vị.
• Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp về tính cần thiết, tính công khai, minh bạch trong mua sắm; thực hiện nghiêm túc các quy định về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước tỉnh Hà Giang:

• Căn cứ vào hệ thống tiêu chuẩn, định mức được ban hành kèm theo Quyết định này để thực hiện công tác kiểm soát chi, từ chối thanh toán đối với các trường hợp mua sắm vượt định mức hoặc sai quy định, bảo đảm việc giải ngân vốn ngân sách nhà nước đúng chế độ.

4. Điều khoản thi hành

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 01 năm 2022.
• Các chức danh và cơ quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Y tế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp y tế; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Hà Giang.