Quyết định 581/QĐ-UBND năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh quy định chi tiết về việc giao kế hoạch đầu tư công năm 2022 đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân bổ nguồn lực tài chính, xác định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương và các sở, ngành liên quan trong việc quản lý, giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

- Phân bổ tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2022 cho cấp huyện

Quyết định giao kế hoạch đầu tư công năm 2022 đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện với tổng nguồn vốn là 3.597.100 triệu đồng. Cơ cấu nguồn vốn được phân bổ chi tiết như sau:

• Nguồn thu sử dụng đất: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 3.158.700 triệu đồng.
• Nguồn cân đối ngân sách cấp huyện: Phân bổ 210.000 triệu đồng.
• Nguồn tăng thu điều tiết cấp huyện, xã: Phân bổ 8.400 triệu đồng.
• Nguồn bổ sung có mục tiêu theo Nghị quyết số 13/NQ-HĐND ngày 11/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh: Phân bổ 220.000 triệu đồng.

- Trách nhiệm và nhiệm vụ cụ thể của Ủy ban nhân dân cấp huyện

Ủy ban nhân dân cấp huyện được giao các nhiệm vụ trọng tâm sau đây để triển khai kế hoạch đầu tư công đạt hiệu quả cao nhất:

• Xây dựng và giao kế hoạch vốn: Rà soát toàn bộ nguồn vốn cấp địa phương để xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2022 của cấp mình, đồng thời hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định kế hoạch đầu tư công theo đúng quy định pháp luật. Thực hiện giao kế hoạch vốn cho các dự án, nhiệm vụ chi bảo đảm đủ thủ tục đầu tư và đúng thời hạn quy định.
• Triển khai giải pháp đồng bộ: Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; nâng cao chất lượng công tác tư vấn, chuẩn bị hồ sơ, thẩm định, phê duyệt dự án. Đẩy mạnh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực về kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm.
• Huy động nguồn lực và kiểm soát nợ đọng: Thực hiện các giải pháp tăng thu, tập trung huy động và cân đối ngân sách cấp huyện, xã cùng các nguồn lực xã hội hóa để hoàn thành dự án đúng tiến độ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới tại địa phương.
• Theo dõi, đánh giá và báo cáo: Chú trọng công tác giám sát, đánh giá thực hiện kế hoạch và các chương trình, dự án cụ thể. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ theo Quyết định số 16/2021/QĐ-UBND ngày 30/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Kịp thời báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền lên Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết.

- Trách nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh trong quản lý và giám sát

Để bảo đảm việc sử dụng vốn đầu tư công đúng mục đích và tuân thủ pháp luật, các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh được giao các nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ để phối hợp hướng dẫn các đơn vị sử dụng vốn đầu tư công quản lý, sử dụng kế hoạch vốn năm 2022 đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị định hướng dẫn của Trung ương và quy định phân cấp của tỉnh Bắc Ninh.
• Công khai, minh bạch và giám sát: Đẩy mạnh công khai, minh bạch thông tin dự án; tăng cường công tác giám sát, đánh giá, kiểm tra, thanh tra quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công. Đề cao vai trò giám sát của cộng đồng và nâng cao trách nhiệm giải trình của chủ đầu tư cùng các bên liên quan.
• Xử lý trách nhiệm người đứng đầu: Xác định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đối với hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án. Đề xuất xử lý nghiêm khắc, kịp thời các tổ chức, cá nhân, cán bộ, công chức vi phạm pháp luật, cố tình gây cản trở, làm chậm tiến độ giải ngân vốn hoặc có hành vi gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công.

- Điều khoản thi hành và các đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện

Quyết định quy định rõ trách nhiệm thi hành thuộc về Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị bao gồm:

• Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh.
• Sở Tài chính tỉnh Bắc Ninh.
• Kho bạc Nhà nước tỉnh Bắc Ninh.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.