TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 60/1999/QĐ/UB VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÂY CHÈ TỈNH LẠNG SƠN

Quyết định số 60/1999/QĐ/UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành nhằm thiết lập các cơ chế, chính sách và giải pháp đồng bộ để thúc đẩy phát triển ngành trồng, chế biến và tiêu thụ chè trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là huyện Đình Lập. Dưới đây là nội dung chi tiết và toàn diện của quyết định:

1. Phương hướng và mục tiêu phát triển cây chè

Chính sách phát triển cây chè được xây dựng nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai, nguồn lao động và các điều kiện tự nhiên thuận lợi của địa phương. Qua đó, thúc đẩy sản xuất nông lâm nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, đẩy nhanh tiến độ phủ xanh đất trống đồi núi trọc, tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống cho người lao động.

Mục tiêu phát triển cụ thể đến năm 2005 bao gồm:

• Toàn tỉnh Lạng Sơn phấn đấu đạt tổng diện tích chè từ 800 ha đến 1.000 ha.
• Hình thành vùng trồng chè tập trung tại huyện Đình Lập với quy mô từ 700 ha đến 800 ha, bao gồm địa bàn các xã: Thái Bình, Đình Lập, Châu Sơn, Bắc Lãng và khu vực thuộc Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình.
• Xác định Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình đóng vai trò là trung tâm cốt lõi trong việc trồng, thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chè (bao gồm cả chè tươi và chè khô) cho người nông dân.

2. Nguyên tắc chung về đầu tư và liên kết sản xuất

Nhà nước khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm chè. Trong đó, vùng chè trọng điểm tại huyện Đình Lập được ưu tiên đầu tư tập trung từ các nguồn vốn để nhanh chóng gia tăng sản lượng chè hàng hóa. Mối quan hệ giữa người trồng chè và cơ sở chế biến được ràng buộc thông qua hợp đồng kinh tế, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa bên bán nguyên liệu và bên mua chế biến.

3. Chính sách đầu tư, hỗ trợ tài chính và tín dụng

Để tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp phát triển vùng chè, tỉnh áp dụng các chính sách hỗ trợ tài chính cụ thể:

• Hỗ trợ đầu tư trực tiếp: Áp dụng mức suất đầu tư 2,5 triệu đồng/ha thông qua các dự án định canh định cư, dự án trồng rừng phòng hộ sông Lục Nam theo Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch Nhà nước hàng năm.
• Hỗ trợ lãi suất vay vốn: Hộ sản xuất được tiếp cận nguồn vốn tín dụng đầu tư theo kế hoạch Nhà nước. Trường hợp người trồng chè phải vay vốn thương mại từ các ngân hàng thì ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ bù lãi suất bằng mức chênh lệch giữa lãi suất thương mại thực tế và lãi suất vay ưu đãi theo chế độ tài chính hiện hành.
• Chính sách ưu đãi đối với Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình:
  • Được cung ứng các dịch vụ khoa học kỹ thuật về giống, kỹ thuật trồng, thâm canh và thu mua chè nguyên liệu theo giá quy định.
  • Được vay vốn đầu tư theo kế hoạch Nhà nước để tiến hành đổi mới, nâng cấp công nghệ chế biến chè.
  • Làm chủ đầu tư các công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu cho vùng chè tập trung.
  • Được hỗ trợ kinh phí khai hoang thêm diện tích đất để giao cho nông dân trồng chè theo dự án được duyệt.
  • Tiếp tục thực hiện chính sách di dân vào vùng chè, được cấp bù chênh lệch giá thu mua chè nguyên liệu và hưởng chính sách trợ cước vận chuyển tiêu thụ sản phẩm nông lâm sản miền núi.

4. Chính sách tiêu thụ và bình ổn giá chè nguyên liệu

Nhằm bảo vệ quyền lợi của người trồng chè và ổn định vùng nguyên liệu, quyết định quy định rõ cơ chế thu mua và khung giá ổn định đến hết năm 2003:

• Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình có trách nhiệm thu mua toàn bộ chè tươi nguyên liệu của người trồng chè thông qua hợp đồng kinh tế đã ký kết.
• Mức giá thu mua chè tươi nguyên liệu được giữ ổn định theo phân loại chất lượng như sau:
  • Chè loại I: 3.000 đồng/kg.
  • Chè loại II: 2.400 đồng/kg.
  • Chè loại III: 1.800 đồng/kg.
• Khoản chênh lệch giữa mức giá quy định trên và giá thu mua thực tế hàng năm trên thị trường sẽ do Sở Tài chính - Vật giá thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để thực hiện cấp bù.

5. Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan để triển khai thực hiện:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
  • Chủ trì quy hoạch các khu vực trồng chè tập trung trong vùng áp dụng chính sách.
  • Lập quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho vùng chè tập trung, ưu tiên hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện và cơ sở chế biến.
  • Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường tuyển chọn các giống chè có năng suất, chất lượng cao để cung ứng cho người dân.
  • Phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, các ngân hàng thương mại để xây dựng phương án trợ giá thu mua chè nguyên liệu, kế hoạch vay vốn hàng năm, phương án cấp bù chênh lệch lãi suất, lồng ghép nguồn vốn từ chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng, chương trình định canh định cư và tìm kiếm thị trường tiêu thụ.
• Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình: Có trách nhiệm trực tiếp tổ chức thực hiện các nội dung của quyết định dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các ngành chức năng.

6. Hiệu lực thi hành

Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND các huyện trồng chè và Giám đốc Xí nghiệp nông công nghiệp chè Thái Bình chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.