Quyết định số 60/2018/QĐ-UBND ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2018 bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý hoạt động khuyến công địa phương trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn kèm theo Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND. Quyết định này mang tính chất cập nhật các quy định pháp lý mới từ trung ương, đồng thời điều chỉnh các định mức chi tiêu, hỗ trợ tài chính cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ các nội dung thay đổi, bổ sung cốt lõi của văn bản:

- Sửa đổi quy định về ngành nghề được hỗ trợ và nguyên tắc ưu tiên

• Ngành nghề được hỗ trợ kinh phí khuyến công: Được thực hiện đồng bộ theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, Điều 5 Thông tư số 46/2012/TT-BCT và Khoản 4 Điều 1 Thông tư số 20/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương.
• Nguyên tắc ưu tiên xét chọn đề án: Áp dụng thống nhất theo Điều 6 Thông tư số 46/2012/TT-BCT và các Khoản 5, 6, 7 Điều 1 Thông tư số 20/2017/TT-BCT nhằm tập trung nguồn lực vào các ngành nghề, địa bàn trọng điểm.

- Quy định chi tiết về nội dung và mức chi hoạt động khuyến công

Văn bản đã điều chỉnh toàn diện các định mức chi hỗ trợ tài chính cho các hoạt động khuyến công địa phương, cụ thể:

• Mức chi chung và đào tạo nghề: Thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 28/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính. Riêng chi tổ chức đào tạo nghề, truyền nghề áp dụng theo Quyết định số 252/QĐ-UBND ngày 06/02/2016 của UBND tỉnh Lạng Sơn về định mức chi phí đào tạo lao động nông thôn.
• Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật:
  • Đối với mô hình có tổng chi phí dưới 5.000 triệu đồng: Hỗ trợ tối đa 30% chi phí nhưng không quá 750 triệu đồng/mô hình.
  • Đối với mô hình có tổng chi phí từ 5.000 triệu đồng trở lên: Hỗ trợ tối đa không quá 1.000 triệu đồng/mô hình.
  • Đối với các cơ sở công nghiệp nông thôn đang hoạt động hiệu quả cần phổ biến, nhân rộng: Hỗ trợ chi phí hoàn thiện tài liệu, quy trình công nghệ phục vụ trình diễn không quá 100 triệu đồng/mô hình.
• Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, chuyển giao công nghệ:
  • Chi phí ứng dụng, chuyển giao dưới 600 triệu đồng: Hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 200 triệu đồng/cơ sở.
  • Chi phí ứng dụng, chuyển giao từ 600 triệu đồng trở lên: Hỗ trợ tối đa không quá 300 triệu đồng/cơ sở.
  • Trường hợp hỗ trợ theo dây chuyền công nghệ: Mức hỗ trợ tối đa không quá 1,5 lần mức hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến thông thường.
• Hỗ trợ bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu:
  • Chi phí tổ chức bình chọn: Cấp huyện không quá 50 triệu đồng/lần; cấp tỉnh không quá 100 triệu đồng/lần.
  • Mức chi thưởng (bao gồm giấy chứng nhận, khung, kỷ niệm chương và tiền thưởng): Đạt giải cấp huyện thưởng không quá 03 triệu đồng/sản phẩm; đạt giải cấp tỉnh thưởng không quá 04 triệu đồng/sản phẩm.
• Hỗ trợ phát triển thương hiệu và tư vấn:
  • Chi hỗ trợ xây dựng và đăng ký nhãn hiệu sản phẩm công nghiệp nông thôn: Tối đa không quá 35 triệu đồng/nhãn hiệu.
  • Chi hỗ trợ thuê tư vấn, trợ giúp các cơ sở (lập dự án, phát triển thị trường, quản lý sản xuất, tài chính, thiết kế mẫu mã...): Hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 35 triệu đồng/cơ sở.
• Hỗ trợ hạ tầng cụm công nghiệp: Chi hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (san lấp mặt bằng, đường giao thông nội bộ, cấp thoát nước, xử lý môi trường) với mức hỗ trợ không quá 300 triệu đồng/ha, và tổng mức hỗ trợ không quá 6.000 triệu đồng/cụm công nghiệp.
• Chi quản lý chương trình, đề án khuyến công:
  • Cơ quan quản lý kinh phí khuyến công: Được sử dụng tối đa 1,5% kinh phí khuyến công được giao hàng năm để phục vụ công tác xây dựng, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu đề án.
  • Đơn vị trực tiếp triển khai thực hiện đề án (tổ chức dịch vụ khuyến công): Được chi tối đa 3% dự toán đề án để phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra.
• Hỗ trợ áp dụng sản xuất sạch hơn: Chi hỗ trợ xây dựng mô hình thí điểm về áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp (thay thế nguyên nhiên liệu, đổi mới máy móc, đào tạo nhân lực, hoàn thiện quy trình...) với mức hỗ trợ tối đa 30% chi phí nhưng không quá 500 triệu đồng/mô hình.

- Quy trình đăng ký, thẩm định và lập dự toán kinh phí

• Thẩm định và phê duyệt đề án: Sở Công Thương có trách nhiệm chủ trì thẩm định các đề án khuyến công địa phương, tổng hợp Danh mục đề án trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước ngày 30 tháng 11 của năm trước năm kế hoạch.
• Lập dự toán ngân sách: Căn cứ chương trình khuyến công đã được duyệt, Sở Công Thương lập dự toán kinh phí khuyến công địa phương, tổng hợp vào dự toán ngân sách chung của ngành gửi Sở Tài chính để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phân bổ kinh phí: Sau khi được giao dự toán, Sở Công Thương thực hiện phân bổ kinh phí chi tiết cho các đơn vị, nội dung thực hiện và gửi Sở Tài chính kiểm tra theo quy định.

- Thay đổi về tổ chức bộ máy và điều khoản thi hành

• Đổi tên đơn vị thực hiện: Thống nhất thay đổi tên gọi từ "Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp" thành "Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại" trong toàn bộ các điều khoản liên quan của Quy chế.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2018.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định này.