Quyết định số 60/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ để tách diện tích đất do Nhà nước quản lý (gọi chung là đất công) thành dự án độc lập. Quy định này áp dụng đối với các khu đất thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 60/2021/QĐ-UBND quy định về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Văn Phương.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 11 tháng 10 năm 2021.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách diện tích đất thành dự án độc lập đối với khu đất thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP). Diện tích đất này được gọi chung là đất công.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và các cơ quan, tổ chức, cá nhân, người sử dụng đất liên quan đến hoạt động đầu tư tại tỉnh Thừa Thiên Huế.
  • Người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với đất được giao để quản lý theo quy định tại Điều 8 Luật Đất đai năm 2013.

- Điều kiện để xem xét tách diện tích đất công thành dự án độc lập

Để được xem xét tách thành một dự án độc lập, phần diện tích đất công nằm trong khu đất đề xuất thực hiện dự án đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Phù hợp với quy hoạch phân khu có tỷ lệ 1/2.000 hoặc tỷ lệ 1/5.000 theo quy định của pháp luật.
• Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Đảm bảo diện tích đất tối thiểu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng (Thông tư số 01/2021/TT-BXD), quy định về đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (Nghị định số 52/2020/NĐ-CP) hoặc các quy định pháp luật chuyên ngành đối với từng loại dự án cụ thể.
• Khu đất phải liền khu, liền thửa, không nằm xen kẽ với phần diện tích đất đã được nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
• Có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường giao thông hiện trạng hoặc đường giao thông theo quy hoạch từ cấp VI trở lên (đã trừ chỉ giới giao thông và chỉ giới xây dựng theo quy hoạch được duyệt).
• Việc tách đất không làm ảnh hưởng đến mục tiêu thực hiện dự án tổng thể hoặc không làm phá vỡ các quy hoạch đã được phê duyệt.

- Tiêu chí, quy mô và tỷ lệ diện tích đất công để tách thành dự án độc lập

Khi phần diện tích đất công đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện nêu trên, việc xác định để tách thành dự án độc lập sẽ căn cứ vào tỷ lệ diện tích đất công so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án theo từng trường hợp cụ thể:

• Đối với dự án thương mại, dịch vụ tại khu vực đô thị và trung tâm: Áp dụng tại các phường thuộc thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các thị trấn thuộc các huyện. Tỷ lệ diện tích đất công phải đạt từ 30% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất.
• Đối với dự án thương mại, dịch vụ tại các địa bàn còn lại: Tỷ lệ diện tích đất công phải đạt từ 40% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất.
• Đối với các dự án không phải là dự án thương mại, dịch vụ: Tỷ lệ diện tích đất công phải đạt trên 50% so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.

- Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Sở Kế hoạch và Đầu tư:
  • Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan, địa phương hướng dẫn và tổ chức thực hiện quyết định.
  • Tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung liên quan khi thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án có phần đất công.
  • Giải quyết các vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo UBND tỉnh xử lý các trường hợp vượt thẩm quyền.
  • Tham mưu xử lý đối với các dự án đã được cấp quyết định/giấy chứng nhận đầu tư nhưng chưa được giao đất, cho thuê đất.
• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Phối hợp rà soát, có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư ý kiến chuyên môn về việc đủ điều kiện tách đất công thành dự án độc lập.
  • Đề xuất cơ quan tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất đối với phần diện tích đất sau khi đã được tách thành dự án độc lập.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Chỉ đạo UBND cấp xã rà soát, báo cáo nguồn gốc đất và tài sản trên đất trong quá trình tiếp nhận hồ sơ dự án; chịu trách nhiệm pháp lý về tính chính xác của thông tin này.
  • Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện đúng chính sách đấu giá quyền sử dụng đất, mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
• Ủy ban nhân dân cấp xã:
  • Quản lý chặt chẽ quỹ đất công trên địa bàn quản lý.
  • Trực tiếp rà soát, xác định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nguồn gốc đất đai, tài sản trên đất đối với khu đất đề xuất dự án.
• Chủ đầu tư dự án: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và chính quyền địa phương trong việc rà soát nguồn gốc đất và nghiêm túc thực hiện các quy định tại Quyết định này.

- Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

• Điều khoản chuyển tiếp: Việc xử lý chuyển tiếp đối với các dự án được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 10 năm 2021.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để phối hợp hướng dẫn giải quyết hoặc tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định pháp luật.