Tóm tắt Quyết định 09/2022/QĐ-UBND của UBND tỉnh Kiên Giang

Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ban hành quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để thực hiện việc tách phần diện tích đất công thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai và Nghị định số 148/2020/NĐ-CP, giúp tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất công và tạo sự minh bạch trong hoạt động đầu tư.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Số hiệu: 09/2022/QĐ-UBND
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
• Người ký: Chủ tịch Lâm Minh Thành
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 01 tháng 6 năm 2022

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

Quyết định này quy định rõ ràng về các khía cạnh pháp lý liên quan đến đất công xen kẽ trong các dự án đầu tư:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với phần diện tích đất do Nhà nước giao quản lý (theo quy định tại Điều 8 Luật Đất đai), đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, đất mà người đang sử dụng không có quyền chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và không có tài sản gắn liền với đất. Phần diện tích đất này phải có vị trí nằm xen kẽ với phần diện tích đất đã nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất (gọi chung là khu đất công) trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư tại tỉnh Kiên Giang; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý và sử dụng quỹ đất công.

- Điều kiện, tiêu chí, quy mô tách khu đất công thành dự án độc lập (Điều 3)

Để một khu đất công được xem xét tách thành một dự án độc lập, khu đất đó bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ tất cả các tiêu chí sau đây:

• Tính liền thửa: Khu đất công phải liền thửa, hoàn toàn không nằm xen kẽ với phần diện tích không phải là đất công.
• Tiếp giáp giao thông: Khu đất phải có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường hiện trạng hoặc đường đã được quy hoạch, hoặc có đường đi vào khu đất với bề rộng tối thiểu là 7 mét.
• Sự phù hợp quy hoạch: Mục tiêu đầu tư dự kiến của khu đất công phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (đối với những nơi đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500) hoặc quy hoạch nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Quy mô diện tích tối thiểu:
  • Đối với khu vực đô thị: Diện tích đất công dự kiến tách thành dự án độc lập phải đạt từ 1.000 m2 trở lên.
  • Đối với khu vực nông thôn: Diện tích đất công dự kiến tách thành dự án độc lập phải đạt từ 2.000 m2 trở lên.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng (Điều 4)

Quyết định phân định rõ vai trò và nhiệm vụ của từng cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực thi quy định:

• Sở Tài nguyên và Môi trường:
  • Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện rà soát quỹ đất công, lập kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tạo nguồn thu ngân sách nhà nước.
  • Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất công tại các địa phương để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các vi phạm.
  • Tham mưu phương án tách thành dự án độc lập đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất.
  • Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh về tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công trên địa bàn.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư:
  • Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
  • Chủ trì thẩm định dự án và danh mục dự án có sử dụng đất. Khi thẩm định chủ trương đầu tư hoặc danh mục dự án để đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, nếu khu đất đáp ứng đủ điều kiện tại Điều 3 thì tham mưu UBND tỉnh chủ trương tách thành dự án độc lập.
• Các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã:
  • Quản lý chặt chẽ quỹ đất công trên địa bàn theo đúng quy định pháp luật; chủ động rà soát và đề xuất phương án tách đất công thành dự án độc lập.
  • Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án khi được giao chủ trì.
  • Báo cáo biến động quỹ đất công định kỳ hàng năm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường.
  • Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp thực tế.

- Điều khoản chuyển tiếp và Hiệu lực thi hành (Điều 5 và Điều 6)

Quy định chuyển tiếp được thiết lập rõ ràng nhằm đảm bảo tính liên tục và không gây ách tắc cho các dự án đang triển khai:

• Trường hợp tiếp tục thực hiện: Các dự án có phần diện tích đất công đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Quyết định này có hiệu lực, đồng thời đã có quyết định thu hồi đất và quyết định giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư thì chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất cho đến khi hết thời hạn giao đất, cho thuê đất.
• Trường hợp bắt buộc tách dự án: Đối với các dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư sau ngày 08/02/2021 (ngày Nghị định số 148/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, nếu phần diện tích đất công đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chí, quy mô quy định tại Điều 3 thì bắt buộc phải thực hiện việc tách phần đất công thành dự án độc lập.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 09/2022/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2022. Các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư dự án và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.