Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Phí và lệ phí, đảm bảo tính minh bạch, thống nhất trong công tác quản lý đất đai và tạo nguồn thu hợp pháp để duy trì hoạt động của các cơ quan chuyên môn.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND Quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2017.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định số 63/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương.

Đối tượng nộp phí và các trường hợp miễn nộp phí

Quy định xác định rõ nhóm đối tượng có nghĩa vụ tài chính cũng như các chính sách an sinh xã hội thông qua việc miễn giảm phí thẩm định hồ sơ:

• Đối tượng nộp phí: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu hoặc thuộc trường hợp phải thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Các trường hợp được miễn nộp phí: Nhằm hỗ trợ các đối tượng chính sách và yếu thế, tỉnh Bình Dương thực hiện miễn 100% phí thẩm định đối với: hộ nghèo (theo tiêu chí của tỉnh Bình Dương), người cao tuổi, người khuyết tật, và người có công với cách mạng.

Quy định chi tiết về mức thu phí thẩm định

Mức thu phí thẩm định hồ sơ được phân loại chi tiết dựa trên đối tượng, mục đích sử dụng đất, quy mô diện tích hoặc giá trị tài sản gắn liền với đất:

1. Trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân:

• Diện tích nhỏ hơn 500 m2: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích từ 500 m2 đến dưới 1.000 m2: Mức thu là 300.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích từ 1.000 m2 trở lên: Mức thu là 500.000 đồng/hồ sơ.
• Lưu ý đối với đất làm nhà ở của hộ gia đình, cá nhân: Mức thu phí được ưu đãi bằng 70% mức thu nêu trên.

2. Trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức:

• Diện tích nhỏ hơn 10.000 m2: Mức thu là 2.000.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích từ 10.000 m2 đến dưới 100.000 m2: Mức thu là 5.000.000 đồng/hồ sơ.
• Diện tích từ 100.000 m2 trở lên: Mức thu là 7.000.000 đồng/hồ sơ.

3. Các trường hợp biến động và thay đổi hình thức sử dụng đất:

Đối với các trường hợp cấp lại, chuyển mục đích sử dụng đất; gia hạn sử dụng đất; chuyển từ thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần; chuyển từ giao đất không thu tiền sang thuê đất; chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất: Mức thu phí được tính bằng 70% mức thu áp dụng cho trường hợp giao đất, cho thuê đất tương ứng của hộ gia đình/cá nhân hoặc tổ chức.

4. Trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất:

• Giá trị tài sản dưới 500 triệu đồng: Mức thu là 50.000 đồng/hồ sơ.
• Giá trị tài sản từ 500 triệu đồng đến dưới 2 tỷ đồng: Mức thu là 100.000 đồng/hồ sơ.
• Giá trị tài sản từ 2 tỷ đồng đến dưới 5 tỷ đồng: Mức thu là 200.000 đồng/hồ sơ.
• Giá trị tài sản từ 5 tỷ đồng trở lên: Mức thu là 1.000.000 đồng/hồ sơ.

Phân cấp cơ quan tổ chức thu phí

Để đảm bảo tính chuyên môn hóa, việc thu phí được phân chia cụ thể cho từng cơ quan quản lý nhà nước về đất đai:

• Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện: Thực hiện thu phí đối với hộ gia đình, cá nhân trong các trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất và các trường hợp chuyển đổi hình thức sử dụng đất khác.
• Chi cục Quản lý Đất đai: Thực hiện thu phí đối với các tổ chức trong các trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất và chuyển đổi hình thức sử dụng đất.
• Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh và các Chi nhánh cấp huyện: Thực hiện thu phí đối với các trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Chế độ quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn thu phí

Phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là khoản thu thuộc ngân sách Nhà nước và được quản lý chặt chẽ theo hai cơ chế tài chính khác nhau tùy thuộc vào đơn vị thu phí:

1. Đối với Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh và các Chi nhánh cấp huyện:

• Được trích lại 80% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ thu phí theo quy định.
• Nộp 20% còn lại vào ngân sách Nhà nước.
• Các khoản chi thường xuyên được phép sử dụng từ nguồn 80% để lại: Chi thanh toán cho cá nhân thực hiện công việc (tiền lương, tiền công, phụ cấp, các khoản đóng góp theo lương, trừ cán bộ công chức đã hưởng lương từ ngân sách); chi phí văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí; chi sửa chữa thường xuyên tài sản, máy móc; chi mua sắm vật tư trực tiếp phục vụ công tác thẩm định; trích khấu hao tài sản cố định đối với đơn vị sự nghiệp tự chủ.
• Các khoản chi không thường xuyên: Chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ công tác chuyên môn và các khoản chi không thường xuyên khác.

2. Đối với Chi cục Quản lý Đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện:

• Phải nộp 100% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách Nhà nước.
• Hàng năm, các cơ quan này phải lập dự toán thu, chi cho việc thực hiện công tác thu phí theo chế độ, định mức quy định (bao gồm cả chi thực hiện chế độ tự chủ và chi không thực hiện chế độ tự chủ) để được ngân sách nhà nước cấp phát kinh phí hoạt động.

3. Công tác quyết toán:

Hàng năm, tất cả các cơ quan được giao nhiệm vụ thu phí có trách nhiệm thực hiện quyết toán thu, chi tài chính theo đúng các quy định pháp luật hiện hành về quản lý ngân sách và hóa đơn, chứng từ.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bình Dương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung của Quyết định này.