TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 63/2009/QĐ-UBND QUY ĐỊNH THU PHÍ QUA PHÀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Quyết định số 63/2009/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành nhằm quy định thống nhất chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua phà áp dụng trên toàn địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện các quy định pháp lý cốt lõi của văn bản này:

- Phạm vi áp dụng và đối tượng thu phí

• Phạm vi áp dụng: Quy định thu phí qua phà được áp dụng thống nhất đối với tất cả các bến phà hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng thu phí: Áp dụng đối với tất cả hàng hóa, người, phương tiện giao thông đường bộ, xe máy chuyên dùng dùng trong công trình và các thiết bị có nhu cầu sang sông bằng phương tiện phà.
• Đơn vị tổ chức thu phí: Các tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, khai thác bến phà đã được cấp giấy phép đăng ký kinh doanh vận tải hàng hóa, hành khách đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật.

- Các đối tượng được miễn thu phí qua phà

• Xe cứu hỏa đang thực hiện nhiệm vụ.
• Xe cứu thương và các loại xe chuyên dùng khác đang chở người bị nạn đi cấp cứu.
• Xe máy chuyên dùng phục vụ nông nghiệp và lâm nghiệp bao gồm: máy cày, máy bừa, máy xới, máy làm cỏ và máy tuốt lúa.
• Xe hộ đê, xe đang làm nhiệm vụ khẩn cấp về phòng chống lụt bão.
• Xe chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh bao gồm: xe tăng, xe bọc thép, xe kéo pháo và xe chở lực lượng vũ trang đang hành quân.
• Đoàn xe đưa tang.
• Đoàn xe có xe hộ tống, dẫn đường của lực lượng chức năng.
• Học sinh đi học, người già neo đơn, thương bệnh binh (phải xuất trình thẻ thương bệnh binh hợp lệ) và người tàn tật.

- Khung mức thu phí qua phà chi tiết

Mức thu phí dưới đây đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT), được tính theo đơn vị Việt Nam đồng (VNĐ) trên mỗi lượt phương tiện qua phà:

• Nhóm xe tải và xe chuyên dùng theo trọng tải (Trọng tải được xác định bằng tự trọng xe cộng với khối lượng hàng hóa thực tế trên xe nếu có):
  • Xe có trọng tải đến 01 tấn: Từ 30.000 đến 40.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 01 tấn đến 03 tấn: Từ 45.000 đến 65.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 03 tấn đến 05 tấn: Từ 70.000 đến 85.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 05 tấn đến 07 tấn: Từ 90.000 đến 105.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 07 tấn đến 08 tấn: Từ 110.000 đến 120.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 08 tấn đến 10 tấn: Từ 125.000 đến 150.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 10 tấn đến 15 tấn: Từ 155.000 đến 170.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 15 tấn đến 25 tấn: Từ 175.000 đến 190.000 đ/lượt.
  • Xe có trọng tải trên 25 tấn, xe đầu kéo kết hợp rơ-moóc: 200.000 đ/lượt.
• Nhóm xe ô tô chở khách và các phương tiện khác:
  • Xe lôi, xe lam: 10.000 đ/lượt.
  • Xe ô tô đến 05 chỗ ngồi: Từ 30.000 đến 60.000 đ/lượt.
  • Xe ô tô từ 06 đến 16 chỗ ngồi: Từ 50.000 đến 70.000 đ/lượt.
  • Xe ô tô từ 17 đến 30 chỗ ngồi: Từ 65.000 đến 75.000 đ/lượt.
  • Xe ô tô từ 31 đến 50 chỗ ngồi: Từ 75.000 đến 85.000 đ/lượt.
  • Xe ô tô trên 50 chỗ ngồi: 90.000 đ/lượt.
  • Xe máy công trình: Từ 150.000 đến 180.000 đ/lượt.
  • Hàng hóa, thiết bị vận chuyển riêng lẻ: 20.000 đ/tấn.
  • Thuê bao nguyên chuyến phà: 200.000 đ/lượt.
• Lưu ý về hành khách đi kèm: Khách đi trên các phương tiện xe ô tô nêu trên sẽ bị thu phí như người đi bộ.

- Quy định đối với phà chở khách và xe hai bánh (Áp dụng theo Quyết định 13/2009/QĐ-UBND):

• Người đi bộ: Từ 1.000 đến 3.000 đ/lượt.
• Xe đạp: Từ 1.000 đến 3.000 đ/lượt.
• Xe máy: Từ 2.000 đến 5.000 đ/lượt.
• Hàng hóa mang theo của hành khách:
  • Khối lượng dưới 20 kg: Miễn phí thu.
  • Khối lượng từ 20 kg đến dưới 50 kg: Áp dụng mức thu tương đương với xe đạp đi kèm hành khách.
  • Khối lượng từ 50 kg trở lên: Mức thu tối đa không quá 5.000 đ/lượt.
  • Đối với hàng hóa cồng kềnh: Mức thu có thể cao hơn nhưng tối đa không quá 02 lần mức thu đối với hàng hóa thông thường.

- Cơ chế phân cấp quản lý và phê duyệt mức thu cụ thể:

Khung mức thu phí nêu trên là căn cứ pháp lý tối đa. Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa chủ trì thẩm định phương án thu phí của từng tổ chức, cá nhân dựa trên điều kiện thực tế (khoảng cách sông, dòng chảy, mức độ đầu tư bến bãi, phương tiện). Sau khi thỏa thuận thống nhất với Sở Giao thông Vận tải, UBND cấp huyện sẽ quyết định mức thu phí cụ thể cho từng bến phà (kể cả mức thu vé tháng nếu có) nhưng không được vượt quá khung quy định và phải báo cáo cơ quan cấp trên để theo dõi.

- Chế độ quản lý tài chính, trích để lại và quyết toán thuế

• Đối với phà do tư nhân đầu tư và khai thác (Phí không thuộc ngân sách nhà nước): Toàn bộ số tiền phí thu được là doanh thu của tổ chức, cá nhân (đã gồm thuế GTGT). Đơn vị thu phí tự chịu mọi chi phí hoạt động, có quyền quản lý, sử dụng số tiền còn lại sau khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai và nộp thuế theo quy định pháp luật.
• Đối với phà do Nhà nước đầu tư và khai thác (Phí thuộc ngân sách nhà nước): Doanh thu thu được thuộc về ngân sách nhà nước. Đơn vị quản lý bến phà phải lập phương án xây dựng mức trích phí để lại phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức thu phí, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Phần còn lại sau khi trích phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước theo hướng dẫn tại Thông tư 63/2002/TT-BTC và Thông tư 45/2006/TT-BTC.
• Chứng từ thu phí: Tổ chức, cá nhân thu phí bắt buộc phải sử dụng chứng từ thu phí theo đúng quy định của Bộ Tài chính và phải cấp vé đúng mệnh giá cho phương tiện, hành khách khi qua phà.
• Quyết toán thuế: Hàng năm, các đơn vị thu phí phải thực hiện quyết toán thuế đối với toàn bộ số tiền phí thu được cùng với các hoạt động kinh doanh khác (nếu có) với cơ quan thuế trực tiếp quản lý.

- Công khai thông tin, xử lý vi phạm và điều khoản thi hành

• Công khai chế độ thu phí: Đơn vị thu phí có trách nhiệm niêm yết công khai, rõ ràng tại địa điểm thu phí ở vị trí thuận tiện, dễ quan sát các thông tin bao gồm: tên phí, mức thu cụ thể, chứng từ thu, các đối tượng được miễn thu phí và văn bản pháp lý quy định thu phí.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu, nộp, quản lý và sử dụng phí qua phà sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 06/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giao thông Vận tải, Tài chính; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Đồng Nai; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa cùng các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.