Quyết định số 65/2015/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành quy định chi tiết về mức thu giá dịch vụ thoát nước trên địa bàn thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và thị xã Thái Hòa. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động quản lý, vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải, đồng thời điều chỉnh hành vi xả thải của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng thực hiện

Quyết định quy định rõ ràng về phạm vi không gian áp dụng và các nhóm đối tượng chịu tác động trực tiếp từ chính sách giá dịch vụ thoát nước:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với mức thu giá dịch vụ thoát nước trên địa bàn thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và thị xã Thái Hòa thuộc tỉnh Nghệ An.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào hệ thống thoát nước tập trung tại các địa bàn nêu trên, cùng các đơn vị liên quan đến công tác thu tiền dịch vụ.
• Nguyên tắc tránh trùng lặp phí: Các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đã nộp giá dịch vụ thoát nước theo quy định này sẽ không phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt (vốn được quy định tại Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 31/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An).

2. Mức thu và lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ thoát nước

Mức giá dịch vụ thoát nước được phân hóa chi tiết theo từng nhóm đối tượng sử dụng và địa bàn cụ thể nhằm đảm bảo tính công bằng và hiệu quả kinh tế:

• Mức thu tại địa bàn thành phố Vinh:
  • Hộ gia đình, cá nhân: 1.200 đồng/m³;
  • Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp: 1.600 đồng/m³;
  • Cơ sở sản xuất: 2.400 đồng/m³;
  • Cơ sở kinh doanh, dịch vụ: 3.500 đồng/m³.
• Mức thu tại thị xã Cửa Lò và thị xã Thái Hòa: Áp dụng mức thu bằng 80% so với mức giá tương ứng của từng đối tượng tại thành phố Vinh. Mức thu này bắt đầu thực hiện sau khi hệ thống thoát nước và nhà máy xử lý nước thải tại các địa phương này chính thức đi vào hoạt động.
• Lộ trình điều chỉnh giá: Từ năm 2018 trở đi, dựa trên tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế và nhu cầu kinh phí vận hành, duy tu, bảo dưỡng hệ thống thoát nước, Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng và UBND các huyện/thị xã liên quan để tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh mức giá phù hợp cho từng giai đoạn.

3. Phương thức xác định khối lượng nước thải để tính tiền

Quy định đưa ra các phương pháp định lượng nước thải cụ thể đối với từng nhóm đối tượng dựa trên nguồn nước sử dụng:

• Đối với nước thải sinh hoạt:
  • Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải được tính bằng 100% khối lượng nước sạch tiêu thụ ghi trên hóa đơn tiền nước.
  • Trường hợp không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải được xác định theo định mức khoán là 4 m³/người/tháng.
• Đối với các loại nước thải khác (sản xuất, kinh doanh, dịch vụ...):
  • Trường hợp sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải được tính bằng 80% khối lượng nước sạch tiêu thụ ghi trên hóa đơn tiền nước.
  • Trường hợp không sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung: Khối lượng nước thải được xác định thông qua chỉ số của đồng hồ đo lưu lượng nước thải. Nếu không lắp đặt đồng hồ, đơn vị thoát nước và hộ thoát nước sẽ tự thỏa thuận khối lượng nước thải cụ thể trong hợp đồng dịch vụ thoát nước.

4. Chế độ quản lý tài chính và tổ chức thu giá dịch vụ

Công tác quản lý nguồn thu và tổ chức thực hiện thu tiền dịch vụ được phân cấp rõ ràng nhằm tối ưu hóa hiệu quả vận hành:

• Chế độ quản lý nguồn thu: Toàn bộ nguồn thu từ dịch vụ thoát nước do chủ sở hữu hệ thống thoát nước trực tiếp quản lý và phải được sử dụng đúng mục đích theo các quy định tài chính hiện hành của Nhà nước.
• Tổ chức thu tiền:
  • Đối với đối tượng sử dụng nước sạch tập trung: Công ty TNHH một thành viên cấp nước Nghệ An và các cơ sở cấp nước sạch khác thực hiện thu hộ thông qua hóa đơn tiền nước của đơn vị.
  • Đối với đối tượng không sử dụng nước sạch tập trung: UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa chủ trì phê duyệt phương án thu tiền cụ thể trên cơ sở đề xuất của đơn vị cấp, thoát nước và xử lý nước thải tại địa bàn.
• Chi phí dịch vụ thu hộ: Các đơn vị thực hiện nhiệm vụ thu tiền được hưởng mức chi phí hỗ trợ công tác thu theo thỏa thuận với chủ sở hữu hệ thống thoát nước, nhưng tối đa không vượt quá 5% tổng số tiền thu được.

5. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Quyết định phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan ban ngành và xác định hiệu lực pháp lý như sau:

• Trách nhiệm của các Sở, ngành: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn triển khai thực hiện quy định. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh phối hợp thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao.
• Trách nhiệm của UBND cấp huyện/thị xã: UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa tổ chức thu, xử lý nghiêm các vi phạm theo Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Giá. Riêng UBND thị xã Cửa Lò và Thái Hòa có trách nhiệm tính toán mức thu cụ thể sau khi công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng để báo cáo UBND tỉnh.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2016.
• Văn bản thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 43/2013/QĐ-UBND ngày 19/8/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về phí thoát nước trên địa bàn thành phố Vinh.