Quyết định số 66/2000/QĐ-UB-CNN do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm giao chỉ tiêu thu Quỹ Phòng, chống lụt, bão thành phố năm 2000 đối với công dân cư trú tại 22 quận, huyện trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm huy động nguồn lực xã hội phục vụ công tác phòng, chống thiên tai, lụt bão tại địa phương trong năm 2000.

Quyết định này áp dụng đối với toàn bộ công dân trong độ tuổi lao động cư trú tại 22 quận, huyện thuộc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan chính quyền địa phương các cấp trong việc thu, nộp và quản lý quỹ.

Đối tượng và mức đóng góp Quỹ Phòng, chống lụt, bão năm 2000

Quy định chi tiết về độ tuổi, mức đóng góp và cách thức tính toán nghĩa vụ tài chính của công dân như sau:

• Độ tuổi thực hiện nghĩa vụ: Áp dụng đối với công dân nam từ đủ 18 tuổi đến hết 60 tuổi và công dân nữ từ đủ 18 tuổi đến hết 55 tuổi.
• Căn cứ tính mức đóng góp: Tính theo giá lúa thu thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2000 là 1.000 đồng/kg lúa để quy đổi ra tiền mặt.
• Mức đóng góp cụ thể:
  • Thành viên thuộc hộ nông nghiệp: Đóng góp tương đương 1 kg lúa/người/năm, quy đổi thành tiền là 1.000 đồng/người/năm.
  • Thành viên thuộc các đối tượng khác: Đóng góp tương đương 2 kg lúa/người/năm, quy đổi thành tiền là 2.000 đồng/người/năm.
• Đối với doanh nghiệp: Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đóng trên địa bàn thành phố sẽ có quyết định điều chỉnh riêng biệt.
• Công tác phát hành phiếu thu: Giao Sở Tài chánh - Vật giá thành phố chịu trách nhiệm in ấn và phát hành phiếu thu theo mẫu thống nhất của Bộ Tài chính để cung cấp cho các phường, xã, thị trấn thực hiện việc thu tiền.

Các trường hợp được miễn đóng góp Quỹ

Quyết định quy định cụ thể các đối tượng được miễn đóng góp Quỹ Phòng, chống lụt, bão theo quy định tại Điều 7, Chương II Quy chế ban hành kèm theo Nghị định số 50/CP ngày 10 tháng 5 năm 1997 của Chính phủ, bao gồm:

• Thương binh, bệnh binh và những người được hưởng chính sách ưu đãi như thương binh, bệnh binh.
• Cha, mẹ, vợ hoặc chồng của liệt sĩ.
• Quân nhân đang làm nghĩa vụ quân sự trong lực lượng vũ trang và đang hưởng phụ cấp sinh hoạt phí.
• Sinh viên, học sinh đang theo học tập trung dài hạn tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và các trường Dạy nghề.
• Người bị suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên.
• Các thành viên thuộc hộ gia đình ở vùng bị thiên tai mất mùa, hộ gia đình nghèo đang hưởng trợ cấp từ Quỹ xóa đói giảm nghèo, hoặc hộ gia đình ở vùng đặc biệt khó khăn thuộc diện được miễn nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Quy định về phân bổ và sử dụng tiền thu Quỹ

Tổng số tiền thu được từ Quỹ Phòng, chống lụt, bão được phân bổ và trích chi theo tỷ lệ cụ thể nhằm đảm bảo kinh phí cho người trực tiếp thực hiện và nguồn quỹ dự phòng các cấp:

• Trích thù lao thu quỹ: Trích 5% trên tổng số tiền thu thực tế để chi trả thù lao cho những người trực tiếp đi thu tại các phường, xã và thị trấn.
• Phân bổ phần còn lại (95% tổng thu, quy đổi thành 100% để chia):
  • 40% được nộp vào Quỹ Phòng, chống lụt, bão của cấp quận, huyện để chủ động sử dụng tại địa phương.
  • 60% được nộp vào tài khoản Quỹ Phòng, chống lụt, bão của thành phố để điều tiết chung.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và thời hạn hoàn thành

Công tác tổ chức thu, nộp và quản lý quỹ được phân công rõ ràng cho các cấp chính quyền và cơ quan chuyên môn:

• Cấp quận, huyện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức, kiểm tra, đôn đốc thực hiện thu - nộp quỹ trên địa bàn; quản lý, sử dụng và báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân thành phố và Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố.
• Cấp phường, xã, thị trấn: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập kế hoạch thu quỹ thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp và phải thông báo công khai kế hoạch, kết quả thu cho nhân dân địa phương được biết.
• Cơ quan chuyên môn cấp thành phố: Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố (bao gồm Chi cục Quản lý nước và phòng, chống lụt, bão thành phố, Phòng Kế hoạch - Tài chính) phối hợp với Sở Tài chánh - Vật giá thành phố hướng dẫn, theo dõi, quản lý và kiểm tra việc thu, nộp, sử dụng quỹ theo đúng quy định pháp luật.
• Thời hạn thực hiện: Việc thu và nộp Quỹ Phòng, chống lụt, bão năm 2000 được thực hiện từ ngày ban hành quyết định đến hết ngày 31 tháng 3 năm 2001.

Chế độ khen thưởng và xử lý vi phạm

Để đảm bảo tính nghiêm minh và hiệu quả trong việc thực hiện chính sách, quyết định đề ra các chế tài và hình thức khen thưởng:

• Khen thưởng: Các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc xây dựng, quản lý và đóng góp quỹ sẽ được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước.
• Xử lý vi phạm đối với người nộp: Tổ chức, cá nhân không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ đóng góp sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 50/CP của Chính phủ.
• Xử lý trách nhiệm cán bộ quản lý: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp (quận, huyện, phường, xã, thị trấn) nếu không hoàn thành chỉ tiêu thu, nộp được giao mà không có lý do chính đáng phải chịu trách nhiệm hành chính trước Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp.
• Xử lý sai phạm trong quản lý quỹ: Người được giao nhiệm vụ thu, quản lý và sử dụng quỹ nếu vi phạm các quy định của Nghị định số 50/CP sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm; nếu gây thiệt hại về vật chất thì phải bồi thường theo quy định pháp luật.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các quy định trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh trái với quyết định này đều bị bãi bỏ. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Tài chánh - Vật giá, các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.