Giới thiệu chung về Quyết định 689/QĐ-UBND năm 2017

Quyết định 689/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành nhằm cụ thể hóa chính sách trợ cấp gạo cho các hộ gia đình nghèo chưa tự túc được lương thực khi thực hiện trồng rừng thay thế nương rẫy. Đây là một chính sách nhân văn, kết hợp chặt chẽ giữa mục tiêu bảo vệ, phát triển rừng bền vững với công tác xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2020 theo tinh thần của Nghị định số 75/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

- Điều kiện và mức trợ cấp gạo cho hộ gia đình nghèo trồng rừng thay thế nương rẫy

Quyết định quy định chi tiết về đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ và phương thức chi trả trợ cấp gạo cho người dân tham gia trồng rừng thay thế nương rẫy như sau:

• Đối tượng áp dụng: Là các hộ gia đình nghèo chưa tự túc được lương thực, đang sinh sống ổn định tại các xã thuộc khu vực II và khu vực III của tỉnh Tuyên Quang. Các hộ này phải có diện tích đất sản xuất đang quản lý, khai thác, sử dụng thấp hơn so với mức bình quân chung được quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 166/QĐ-UBND ngày 05/6/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang.
• Điều kiện nhận trợ cấp: Hộ gia đình thực hiện chuyển đổi diện tích nương rẫy được giao quản lý, sử dụng sang trồng rừng sản xuất hoặc trồng rừng phòng hộ theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP. Diện tích đất nương rẫy chuyển đổi sang trồng rừng phải đạt quy mô tối thiểu từ 0,5 ha tập trung trở lên.
• Mức trợ cấp cụ thể: Trợ cấp được thực hiện bằng tiền mặt với giá trị tương đương 15 kg gạo/khẩu/tháng. Giá gạo được tính toán và áp dụng theo mức giá do cơ quan có thẩm quyền của tỉnh công bố tại thời điểm hỗ trợ trên địa bàn từng huyện.
• Thời gian và phương thức trợ cấp: Thời gian nhận trợ cấp bắt đầu tính từ khi hộ gia đình triển khai trồng rừng thực tế, thời gian hỗ trợ tối đa không quá 7 năm. Việc chi trả được thực hiện định kỳ 03 tháng một lần trực tiếp cho hộ gia đình tại trung tâm xã để đảm bảo tính kịp thời và thuận tiện cho người dân.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để chính sách được triển khai minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành và địa phương:

• Ban quản lý dự án bảo vệ và phát triển rừng cấp cơ sở tại các huyện: Có trách nhiệm trực tiếp căn cứ vào dự án đã được phê duyệt để tổ chức nghiệm thu chất lượng rừng trồng thực tế. Trên cơ sở đó, lập danh sách hộ gia đình đủ điều kiện, thực hiện cấp phát tiền trợ cấp trực tiếp đến từng hộ trong vùng dự án và hoàn thiện toàn bộ hồ sơ thanh toán, quyết toán theo đúng quy định tài chính hiện hành.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc và Ủy ban nhân dân cấp huyện để hướng dẫn, kiểm tra các Ban quản lý dự án cấp cơ sở trong việc lập hồ sơ, thủ tục hỗ trợ. Đồng thời, trước ngày 30 tháng 6 hằng năm, Sở có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch và nhu cầu kinh phí trợ cấp gạo, tổng hợp vào Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng năm sau của toàn tỉnh để gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
• Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm thẩm định nguồn vốn, xác định mức hỗ trợ gạo cụ thể của các đơn vị trên địa bàn tỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao dự toán kinh phí hằng năm cho các Ban quản lý dự án cấp cơ sở. Sở Tài chính cũng thực hiện thông báo giá gạo định kỳ, chủ trì thẩm định quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh lập dự toán kinh phí đề nghị ngân sách Trung ương hỗ trợ gửi Bộ Tài chính.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc Ủy ban nhân dân các huyện trong công tác rà soát, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc nhận hỗ trợ.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo trực tiếp công tác rà soát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn quản lý. Đồng thời, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện rà soát, xác nhận hộ nghèo; phối hợp tuyên truyền chính sách; lập danh sách chi tiết số hộ, số khẩu, số lượng gạo trợ cấp và thống nhất địa điểm, thời gian chi trả.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin xác nhận đối tượng thụ hưởng. Đồng thời, phải thực hiện công khai minh bạch danh sách các hộ gia đình đủ điều kiện nhận trợ cấp hằng năm tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã và tại trung tâm các thôn, bản.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

Quyết định 689/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội; Trưởng ban Dân tộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc quyết định này.