TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH SỐ 71/2023/QĐ-UBND CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Quyết định số 71/2023/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành nhằm quy định chi tiết về các điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ diện tích đất để tách thành dự án độc lập đối với phần diện tích đất do Nhà nước quản lý nằm xen kẽ trong các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc tiếp cận đất đai, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ quỹ đất công ích, đất do Nhà nước quản lý.

1. Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Quyết định số 71/2023/QĐ-UBND quy định về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng - Trần Văn Hiệp.
• Ngày ban hành: Tháng 12 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Ngày 25 tháng 12 năm 2023.

2. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách phần diện tích đất do Nhà nước giao đất để quản lý (theo quy định tại Điều 8 Luật Đất đai năm 2013); đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; đất mà người đang sử dụng đất không có quyền chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và không có tài sản gắn liền với đất, nằm xen kẽ với phần diện tích đất đã nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để tách thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Quy định này áp dụng đối với các dự án, công trình sản xuất, kinh doanh không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai.

Đối tượng áp dụng:

• Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
• Các nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các tổ chức, cá nhân sử dụng đất có liên quan đến hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

3. Điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ để tách thành dự án độc lập

Để được tách thành một dự án độc lập, khu đất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chí và đạt tỷ lệ quy mô diện tích tối thiểu theo quy định cụ thể như sau:

Điều kiện, tiêu chí kỹ thuật của khu đất:

• Phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Khu đất đề xuất tách phải gồm một thửa đất hoặc nhiều thửa đất liền vùng, liền thửa với nhau.
• Có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường giao thông hiện trạng hoặc đường giao thông đã được quy hoạch, với chiều rộng mặt đường tối thiểu là 7 mét.
• Kích thước cạnh thửa đất tiếp giáp với đường giao thông nêu trên phải đạt từ 25 mét trở lên; đồng thời chiều sâu thửa đất tính từ mép lộ giới hoặc mép đường hiện trạng (đối với đường chưa có lộ giới) phải đạt từ 25 mét trở lên.

Quy mô, tỷ lệ diện tích tối thiểu để tách thành dự án độc lập (không tính phần diện tích đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng):

• Đối với nhóm dự án sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ:
  • Tại địa bàn thành phố Đà Lạt và thành phố Bảo Lộc: Diện tích đất sau khi tách thành dự án độc lập phải đạt từ 1.000 m2 trở lên, đồng thời phải chiếm tỷ lệ từ 20% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
  • Tại địa bàn các huyện còn lại: Diện tích đất sau khi tách thành dự án độc lập phải đạt từ 1.500 m2 trở lên, đồng thời phải chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.
• Đối với nhóm dự án sử dụng đất vào mục đích không phải thương mại, dịch vụ: Áp dụng chung cho tất cả các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh, diện tích đất sau khi tách thành dự án độc lập phải đạt từ 1.500 m2 trở lên, đồng thời chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên so với tổng diện tích khu đất đề xuất thực hiện dự án.

Phương án xử lý đối với trường hợp không đủ điều kiện tách thành dự án độc lập: Trường hợp phần diện tích đất công xen kẽ không đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng sẽ quyết định thu hồi đất để giao đất hoặc cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư cho nhà đầu tư mà không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất. Việc xác định giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.

4. Trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương

Quyết định phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng cơ quan chuyên môn và chính quyền địa phương nhằm đảm bảo tính minh bạch, nhanh chóng trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lấy ý kiến khi tham mưu thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư; tổng hợp, báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định đối với các dự án có phần diện tích đất xen kẽ.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì phối hợp rà soát, xác định diện tích đất đủ điều kiện tách thành dự án độc lập; tổ chức xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất có giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên (tính theo bảng giá đất) sau khi có chủ trương đồng ý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp cho ý kiến chuyên môn về các chỉ tiêu kiến trúc, mật độ xây dựng đối với phần diện tích đất dự kiến tách thành dự án độc lập.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện về nguồn gốc đất, diện tích, loại đất, chủ sử dụng đất và tính chính xác của thông tin khi tham gia ý kiến thẩm định.
  • Thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với phần diện tích đất chưa giải phóng mặt bằng để thực hiện giao đất, cho thuê đất theo quy định.
  • Tổ chức xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất có giá trị dưới 10 tỷ đồng theo ủy quyền và chuẩn bị các điều kiện để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

5. Quy định chuyển tiếp và Điều khoản thi hành

Quy định chuyển tiếp:

• Đối với các dự án đầu tư có thể tách thành dự án độc lập nhưng Nhà nước đã có quyết định thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất cho chủ đầu tư trước ngày 20 tháng 5 năm 2023 (ngày Nghị định số 10/2023/NĐ-CP có hiệu lực) thì chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất cho đến khi hết thời hạn đã được giao hoặc thuê.
• Đối với các dự án đã có quyết định thu hồi đất (hoặc chưa có quyết định thu hồi) nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực: Nếu đủ điều kiện thì tiến hành tách thành dự án độc lập; nếu không đủ điều kiện thì thực hiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 3 của Quyết định này.

Hiệu lực thi hành: Quyết định số 71/2023/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 12 năm 2023. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.