Quyết định số 76/2009/QĐ-UBND quy định về việc thành lập Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Nghệ An. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An, xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục.

Vị trí pháp lý và chức năng của Chi cục

Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Nghệ An được thành lập với các đặc điểm pháp lý và chức năng cốt lõi sau:

• Là tổ chức trực thuộc Sở Y tế tỉnh Nghệ An, có vai trò giúp Giám đốc Sở Y tế tham mưu cho Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn.
• Thực hiện các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và thanh tra chuyên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
• Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Y tế tỉnh Nghệ An; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Bộ Y tế.
• Có tư cách pháp nhân, có trụ sở làm việc đặt tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, có con dấu và tài khoản riêng để hoạt động.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục

Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Nghệ An thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể bao gồm:

• Tham mưu và xây dựng văn bản: Giúp Giám đốc Sở Y tế trình các cấp có thẩm quyền ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và quy chế phối hợp liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm. Trình Giám đốc Sở Y tế phê duyệt kế hoạch hàng năm, chương trình, đề án, dự án chuyên ngành.
• Tổ chức thực hiện chính sách: Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án về vệ sinh an toàn thực phẩm sau khi được phê duyệt.
• Kiểm tra, giám sát và phòng ngừa sự cố: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống theo phân cấp. Triển khai các biện pháp phòng ngừa, khắc phục sự cố ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm.
• Quản lý chuỗi thực phẩm: Phối hợp với các đơn vị địa phương hướng dẫn, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi từ sản xuất đến tiêu dùng.
• Cấp phép và chứng nhận: Giúp Giám đốc Sở Y tế thực hiện việc cấp, đình chỉ và thu hồi các loại giấy chứng nhận liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật và phân cấp của Bộ Y tế.
• Thanh tra chuyên ngành: Thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
• Thông tin, truyền thông và đào tạo: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về an toàn thực phẩm. Chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho các tuyến dưới; tập huấn kiến thức cho người trực tiếp sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.
• Báo cáo và quản lý nội bộ: Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo định kỳ hoặc đột xuất; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản được giao theo quy định và phân cấp.

Cơ cấu tổ chức và biên chế nhân sự

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Chi cục được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động:

• Ban Lãnh đạo Chi cục: Gồm có Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng. Chi cục trưởng là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục. Các Phó Chi cục trưởng giúp việc và chịu trách nhiệm về lĩnh vực được phân công. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh lãnh đạo này thực hiện theo quy định phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Cơ cấu cứng của Chi cục gồm có 04 phòng chức năng:
  • Phòng Hành chính - Tổng hợp (đảm nhận các công tác Hành chính, Tổ chức, Tài chính, Kế hoạch).
  • Phòng Thông tin, truyền thông và quản lý ngộ độc thực phẩm.
  • Phòng đăng ký và chứng nhận sản phẩm.
  • Phòng Thanh tra.
• Biên chế công chức, viên chức: Số lượng biên chế được UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm. Riêng giai đoạn năm 2009 - 2010, biên chế được xác định là 15 người (trong đó điều chuyển 10 người từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh và các đơn vị trong ngành y tế sang; tuyển dụng mới 5 người). Quy trình tiếp nhận, tuyển dụng phải tuân thủ quy định hiện hành, yêu cầu bắt buộc đối với nhân sự tuyển dụng mới vào các chức danh chuyên môn là phải tốt nghiệp đại học đúng chuyên ngành.

Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quy định về việc tổ chức thực hiện và hiệu lực của Quyết định:

• Trách nhiệm tổ chức: Giao Giám đốc Sở Y tế Nghệ An chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Giám đốc Sở Nội vụ hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện các thủ tục cần thiết để Chi cục nhanh chóng ổn định tổ chức và đi vào hoạt động ổn định.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Y tế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, địa phương liên quan và Chi cục trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.