Quyết định số 76/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành quy định chi tiết về điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ để tách một khu đất thành dự án độc lập đối với phần diện tích đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình giao đất, cho thuê đất thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất công xen kẽ.

• Tên văn bản: Quyết định số 76/2024/QĐ-UBND quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách khu đất thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau.
• Người ký ban hành: Phó Chủ tịch Lâm Văn Bi.
• Ngày có hiệu lực thi hành: Ngày 15 tháng 01 năm 2025.

Quyết định này quy định cụ thể về các tiêu chuẩn kỹ thuật, pháp lý, quy mô diện tích và tỷ lệ đất để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc tách phần diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý thành một dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và các cơ quan, tổ chức có quyền, nghĩa vụ liên quan.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng và thực hiện tách khu đất thành dự án độc lập trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

• Dự án độc lập: Được định nghĩa là dự án đầu tư mới, hoạt động hoàn toàn độc lập và không phụ thuộc vào các dự án khác.
• Đường giao thông: Được xác định là đường hiện trạng hoặc đường đã được quy hoạch cụ thể trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch đô thị và nông thôn.

Để được tách thành một dự án độc lập, khu đất do Nhà nước quản lý phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện và tiêu chí nghiêm ngặt sau đây:

• Sự phù hợp quy hoạch: Phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, cũng như các quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng khác có liên quan.
• Tình trạng pháp lý của đất: Khu đất không có tranh chấp, khiếu nại hoặc vi phạm pháp luật về đất đai. Trường hợp có tranh chấp, khiếu nại hoặc vi phạm thì phải có văn bản giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền và các bên đã chấp hành xong bản án, quyết định đó.
• Tính liên tục và không bị chia cắt: Phần diện tích đất tách thành dự án độc lập phải bao gồm một hoặc nhiều thửa đất liền kề nhau, không bị chia cắt bởi các thửa đất do Chủ đầu tư dự án nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
• Khả năng tiếp cận giao thông và hạ tầng: Khu đất phải có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường giao thông hoặc kênh công cộng, đảm bảo khả năng kết nối đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực. Chiều ngang tối thiểu tiếp giáp với đường giao thông hoặc kênh công cộng phải đạt từ 10m trở lên. Chiều sâu tính từ mốc lộ giới đường giao thông hoặc phạm vi hành lang bảo vệ kênh (nếu có) vào phía trong phải đạt tối thiểu 20m.
• Mức độ ảnh hưởng xung quanh: Việc tách đất không được làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các dự án khác đã được quy hoạch; đồng thời không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất nông nghiệp và các hoạt động sản xuất, kinh doanh của các khu vực liền kề.

Quyết định phân chia quy mô diện tích tối thiểu và tỷ lệ đất công chiếm trong tổng diện tích dự án theo từng khu vực địa lý cụ thể:

• Tại khu vực đô thị (Thành phố Cà Mau và các thị trấn thuộc huyện): Diện tích khu đất do Nhà nước quản lý phải đạt tối thiểu từ 500m² trở lên, đồng thời phần diện tích đất này phải chiếm tỷ lệ tối thiểu là 20% trên tổng diện tích đất đề xuất thực hiện dự án đầu tư.
• Tại các khu vực còn lại (khu vực nông thôn, các xã): Diện tích khu đất do Nhà nước quản lý phải đạt tối thiểu từ 1.000m² trở lên, đồng thời phần diện tích đất này phải chiếm tỷ lệ tối thiểu là 20% trên tổng diện tích đất đề xuất thực hiện dự án đầu tư.
• Trường hợp đặc biệt: Đối với những khu đất đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chí, quy mô và tỷ lệ nêu trên nhưng lại có hình dạng đặc biệt, cơ quan chủ trì sẽ phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét, tham mưu quyết định cụ thể cho từng trường hợp riêng biệt.

Quyết định quy định rõ ràng vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan trong việc thẩm định và thực hiện tách khu đất:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện quyết định; chủ trì rà soát và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc tách khu đất thành dự án độc lập; tiếp nhận và giải quyết hoặc báo cáo UBND tỉnh xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các đơn vị liên quan xem xét, đánh giá các điều kiện, tiêu chí, quy mô tách dự án độc lập trong quá trình thực hiện thẩm định dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
• Sở Xây dựng: Có trách nhiệm phối hợp, cho ý kiến chuyên môn về các chỉ tiêu quy hoạch xây dựng để hình thành dự án độc lập theo quy định pháp luật về xây dựng; phối hợp hướng dẫn triển khai thực hiện quyết định.
• Các sở, ngành liên quan khác: Phối hợp tham gia ý kiến chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ của ngành khi nhận được văn bản đề nghị từ cơ quan chủ trì.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các phòng, ban chuyên môn kiểm tra, xác nhận chính xác về nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, điều kiện giao thông và phạm vi diện tích đất công nằm xen kẽ với phần diện tích đất nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất để thực hiện dự án; có ý kiến chính thức bằng văn bản về các nội dung liên quan đến khu đất công.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Chịu trách nhiệm pháp lý hoàn toàn về tính chính xác của nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trong quá trình lập, xác nhận hồ sơ đối với dự án có sử dụng đất.
• Nhà đầu tư đề xuất dự án: Có trách nhiệm chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và chính quyền địa phương để rà soát nguồn gốc đất, loại đất, chủ sử dụng đất, tài sản trên đất và nghiêm túc thực hiện theo đúng quy định tại Quyết định này.

Quy định chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 15 tháng 01 năm 2025 nhưng chưa được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất:

• Trường hợp đủ điều kiện: Nếu khu đất công trong dự án đáp ứng đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập theo quy định tại Quyết định này thì phải thực hiện việc tách đất để thực hiện theo quy định.
• Trường hợp không đủ điều kiện: Nếu khu đất công trong dự án không đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập thì thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất hoặc cho thuê đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án mà không phải thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2025. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Cà Mau, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.