Giới thiệu về Quyết định 78/2010/QĐ-TTg

Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định về định mức giá trị hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh được hưởng ưu đãi miễn thuế. Chính sách này được đưa ra nhằm đơn giản hóa thủ tục hải quan, thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại điện tử và giao thương quốc tế phát triển phù hợp với thông lệ chung của thế giới.

Quy định về định mức giá trị hàng hóa được miễn thuế (Điều 1)

Điều 1 của Quyết định phân định rõ ràng ranh giới về giá trị hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh để áp dụng nghĩa vụ thuế, cụ thể như sau:

• Trường hợp được miễn thuế: Đối với các lô hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có trị giá từ 1.000.000 đồng (một triệu đồng) trở xuống sẽ được miễn hoàn toàn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT).
• Trường hợp phải nộp thuế: Đối với các lô hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh có trị giá trên 1.000.000 đồng (một triệu đồng) thì người nhập khẩu phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật về thuế.

Thẩm quyền điều chỉnh định mức của Bộ Tài chính (Điều 2)

Để đảm bảo tính linh hoạt, chủ động trước những biến động của nền kinh tế và yêu cầu hội nhập, Điều 2 đã quy định cơ chế phân cấp thẩm quyền điều chỉnh định mức miễn thuế:

• Quyền hạn chủ động của Bộ Tài chính: Bộ Tài chính được giao quyền căn cứ vào tình hình thực tế trong từng thời kỳ để quyết định điều chỉnh tăng hoặc giảm mức giá trị hàng hóa được miễn thuế. Tuy nhiên, thẩm quyền tự quyết này chỉ giới hạn trong phạm vi biến động không quá 20% so với mức định mức gốc (1.000.000 đồng) quy định tại Điều 1. Việc điều chỉnh này phải hướng tới mục tiêu cải cách thủ tục hành chính và phù hợp với các thông lệ quốc tế.
• Trường hợp vượt quá thẩm quyền: Trong trường hợp cần thiết phải điều chỉnh định mức miễn thuế vượt quá biên độ 20% (tăng hoặc giảm hơn 20% so với mức 1.000.000 đồng), Bộ Tài chính có trách nhiệm chủ trì xây dựng phương án và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 3 và Điều 4)

Quyết định cũng xác định rõ mốc thời gian áp dụng thực tế và các chủ thể có trách nhiệm triển khai thi hành:

• Hiệu lực thi hành (Điều 3): Quyết định 78/2010/QĐ-TTg chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2011.
• Trách nhiệm thi hành (Điều 4): Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.