Quyết định số 78-QĐ/TW được Bộ Chính trị ban hành năm 2012 quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Dân vận Trung ương, nhằm kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động tham mưu cho Đảng về công tác dân vận trong tình hình mới. Văn bản này áp dụng đối với Ban Dân vận Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy và các cơ quan, tổ chức trực thuộc Trung ương trong việc phối hợp và thực hiện công tác dân vận.
Chức năng của Ban Dân vận Trung ương
Ban Dân vận Trung ương giữ vai trò là cơ quan tham mưu đắc lực của Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Cơ quan này chịu trách nhiệm đề xuất các chủ trương, chính sách và giải pháp lớn mang tính chiến lược liên quan đến công tác dân vận của Đảng.
Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Ban Dân vận Trung ương
Để thực hiện tốt chức năng tham mưu, Ban Dân vận Trung ương được giao các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Nghiên cứu và đề xuất: Chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu, tham mưu các chủ trương, chính sách về công tác dân vận (bao gồm công tác mặt trận, các đoàn thể nhân dân, công tác dân tộc, tôn giáo, vận động các giai tầng xã hội và người Việt Nam ở nước ngoài). Đồng thời, tham gia chuẩn bị các nghị quyết đại hội, nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Trung ương; phối hợp theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân để kịp thời báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
- Thẩm định các đề án: Thực hiện thẩm định các đề án về công tác dân vận do các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở Trung ương chuẩn bị trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Tham gia ý kiến thẩm định đối với các đề án thuộc lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng, an ninh có liên quan trực tiếp đến dân vận.
- Hướng dẫn, kiểm tra và giám sát: Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về dân vận đối với các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và phối hợp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận.
- Tham gia xây dựng Đảng và quản lý cán bộ: Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy về công tác cán bộ trong khối dân vận theo phân cấp quản lý; tham gia ý kiến về quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ dân vận.
- Thực hiện các nhiệm vụ đặc thù: Đóng vai trò là cơ quan thường trực của Hội đồng công tác quần chúng Trung ương và Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, cùng các nhiệm vụ đột xuất khác do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao phó.
Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế
Tổ chức bộ máy của Ban Dân vận Trung ương được thiết kế tinh gọn, chuyên sâu bao gồm:
- Ban Lãnh đạo: Gồm Trưởng ban và các Phó trưởng ban.
- Các đơn vị trực thuộc: Bao gồm Văn phòng, Vụ Nghiên cứu, Vụ Đoàn thể nhân dân, Vụ Dân vận các cơ quan nhà nước, Vụ Dân tộc, Vụ Tôn giáo, Vụ Tổ chức - Cán bộ, Tạp chí Dân vận, cùng hai Cơ quan Thường trực tại thành phố Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh.
- Chế độ biên chế: Biên chế của Ban do Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, thống nhất xác định dựa trên chức năng, nhiệm vụ và tiêu chuẩn chức danh. Ngoài biên chế chính thức, Ban được phép sử dụng cơ chế cộng tác viên để phục vụ công tác nghiên cứu chuyên sâu.
Quy chế làm việc và mối quan hệ công tác
Ban Dân vận Trung ương có trách nhiệm tự xây dựng và ban hành Quy chế làm việc nội bộ, đồng thời đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Quy chế công tác dân vận của toàn bộ hệ thống chính trị. Mối quan hệ công tác giữa Ban với các tỉnh ủy, thành ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Trung ương được thực hiện chặt chẽ theo quy chế phối hợp và các quy định hiện hành của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Hiệu lực thi hành
Quyết định 78-QĐ/TW có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 97-QĐ/TW ngày 22-10-2007 của Bộ Chính trị (khóa X) về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Dân vận Trung ương. Các cơ quan, tổ chức, tỉnh ủy, thành ủy và ban đảng trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
| BỘ CHÍNH TRỊ | ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM |
| Số: 78-QĐ/TW | Hà Nội, ngày 10 tháng 4 năm 2012 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA BAN DÂN VẬN TRUNG ƯƠNG
- Căn cứ Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng;
- Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khoá XI,
BỘ CHÍNH TRỊ QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Chức năng của Ban Dân vận Trung ương
Ban Dân vận Trung ương là cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương chính sách và giải pháp lớn về công tác dân vận.
Điều 2. Nhiệm vụ của Ban Dân vận Trung ương
1- Nghiên cứu, đề xuất
- Chủ trì hoặc tham gia, phối hợp nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chủ trương, chính sách về công tác dân vận của Đảng (bao gồm: công tác mặt trận, các đoàn thể nhân dân; công tác dân tộc; công tác tôn giáo; công tác vận động các giai cấp, các tầng lớp nhân dân và người Việt Nam ở nước ngoài); chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định thuộc lĩnh vực nêu trên của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
- Tham gia ý kiến với các cơ quan nhà nước trong việc thể chế hoá các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng về công tác dân vận; phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân (tình hình dân tộc, tôn giáo, các giai tầng xã hội, các vấn đề bức xúc trong nhân dân) để báo cáo và tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
2- Thẩm định
- Thẩm định các đề án về công tác dân vận của các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở Trung ương trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
- Tham gia thẩm định những đề án thuộc các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại có liên quan mật thiết đến công tác dân vận.
3- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của Đảng về công tác dân vận đối với các tỉnh uỷ, thành uỷ, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác dân vận và phối hợp với các cơ quan liên quan bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận đối với đội ngũ cán bộ phụ trách công tác dân vận của các cấp uỷ trực thuộc Trung ương.
- Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy ban dân vận các cấp.
4- Tham gia công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ trong khối dân vận Trung ương và ban dân vận các cấp uỷ đang trực thuộc Trung ương
- Tham gia với các tỉnh uỷ, thành uỷ và đảng uỷ trực thuộc Trung ương về phương hướng, nhiệm vụ công tác dân vận của Đảng.
- Phối hợp, tham gia với Ban Tổ chức Trung ương về công tác cán bộ trong khối dân vận Trung ương theo phân cấp quản lý. Tham gia ý kiến về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, miễn nhiệm, kỷ luật đối với đội ngũ cán bộ dân vận theo danh mục phân cấp quản lý của Trung ương.
5- Thực hiện một số nhiệm vụ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao
- Thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực Hội đồng công tác quần chúng Trung ương và cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Thực hiện những công việc khác do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao.
Điều 3. Tổ chức bộ máy của Ban Dân vận Trung ương
- Lãnh đạo Ban Dân vận Trung ương:
Có Trưởng ban và các Phó trưởng ban.
- Cơ cấu tổ chức của Ban Dân vận Trung ương, gồm:
1- Văn phòng
2- Vụ Nghiên cứu
3- Vụ Đoàn thể nhân dân
4- Vụ Dân vận các cơ quan nhà nước
5- Vụ Dân tộc
6- Vụ Tôn giáo
7- Vụ Tổ chức - Cán bộ
8- Tạp chí Dân vận
9- Cơ quan Thường trực tại thành phố Đà Năng
10- Cơ quan Thường trực tại Thành phố Hồ Chí Minh
- Về biên chế
Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, thống nhất với Ban Dân vận Trung ương xác định biên chế của Ban Dân vận Trung ương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và chức danh, tiêu chuẩn cán bộ, công chức.
Ngoài số biên chế theo quy định, Ban Dân vận Trung ương được thực hiện cơ chế cộng tác viên phục vụ nhiệm vụ nghiên cứu của Ban.
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế, Ban Dân vận Trung ương xây dựng và ban hành Quy chế làm việc của Ban; đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị.
- Quan hệ công tác giữa Ban Dân vận Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quy chế phối hợp và theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Điều 5. Điều khoản thi hành
- Quyết định này thay thế Quyết định số 97-QĐ/TW, ngày 22-10-2007 của Bộ Chính trị (khoá X) về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Dân vận Trung ương và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
- Ban Dân vận Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng uỷ, các cơ quan, tổ chức trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
| T/M BỘ CHÍNH TRỊ |