TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 84/2003/QĐ-UB VỀ GIAO CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH NĂM 2003 CHO QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Quyết định số 84/2003/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm xác định chỉ tiêu kế hoạch, cơ cấu vốn đầu tư, cơ chế quản lý, lãi suất cho vay và phân công trách nhiệm thực hiện cho Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố trong năm tài khóa 2003. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện của văn bản pháp quy này:

1. Chỉ tiêu kế hoạch và cơ cấu nguồn vốn đầu tư năm 2003

Ủy ban nhân dân thành phố giao chỉ tiêu kế hoạch năm 2003 cho Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố với tổng vốn đầu tư đạt 1.239,1 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn và các danh mục đầu tư cụ thể bao gồm:

• Nguồn vốn huy động: Vốn tự có của Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố là 487 tỷ đồng; vốn hợp vốn cho vay từ các ngân hàng thương mại là 752,1 tỷ đồng.
• Phân bổ vốn cho vay theo các chương trình:
  • Cho vay theo chương trình kích cầu (lĩnh vực Y tế, Giáo dục): 527,9 tỷ đồng.
  • Cho vay theo chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân thành phố: 289,1 tỷ đồng.
  • Cho vay phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế: 373,1 tỷ đồng.
• Danh mục đầu tư trực tiếp (tổng mức 49 tỷ đồng):
  • Đầu tư dự án cấp nước từ nguồn nước kênh Đông: 8,5 tỷ đồng.
  • Góp vốn thành lập Công ty cổ phần bảo hiểm phi nhân thọ Viễn Đông: 10 tỷ đồng.
  • Góp vốn xây dựng cao ốc Trung tâm Báo chí tại số 49, đường Bến Chương Dương: 10 tỷ đồng.
  • Mua cổ phần của các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa: 8 tỷ đồng.
  • Góp vốn thành lập các Công ty khác: 12,5 tỷ đồng.

2. Khung pháp lý quản lý dự án đầu tư

Các dự án đầu tư do Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố thực hiện cho vay hoặc hợp vốn cho vay phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành của Chính phủ, cụ thể là:

• Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2003 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng.
• Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2000 của Chính phủ.

3. Phân công trách nhiệm chỉ đạo và thẩm quyền quyết định

Văn bản quy định rõ thẩm quyền quản lý, điều hành và giám sát việc thực hiện chỉ tiêu kế hoạch năm 2003:

• Thẩm quyền của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố: Phân công Đồng chí Huỳnh Thị Nhân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp chỉ đạo, điều hành, kiểm tra và đôn đốc. Phó Chủ tịch có quyền quyết định thay đổi, bổ sung dự án mới, điều chỉnh tăng/giảm vốn đầu tư, lãi suất và thời hạn cho vay đối với các dự án thuộc chương trình kích cầu, dự án theo chỉ đạo và dự án phát triển kinh tế.
• Thẩm quyền đối với dự án phát sinh mới: Đối với các dự án đầu tư trực tiếp mới phát sinh ngoài danh mục đã duyệt, Quỹ phải báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định cho phép tham gia đầu tư theo từng trường hợp cụ thể.
• Thẩm quyền của Hội đồng quản lý Quỹ: Hội đồng quản lý Quỹ được quyền quyết định cho vay đối với các dự án có mức vốn tham gia của Quỹ dưới 20 tỷ đồng/dự án, với tổng hạn mức đầu tư cả năm cho nhóm này là 80 tỷ đồng. Quỹ tự chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố về các quyết định cho vay này và việc góp vốn vào các dự án đầu tư trực tiếp.

4. Quy định về lãi suất cho vay vốn

Lãi suất áp dụng cho các dự án vay vốn từ Quỹ được phân loại cụ thể theo tính chất của từng nhóm dự án:

• Dự án thuộc chương trình kích cầu (Y tế, Giáo dục): Lãi suất cho vay hàng năm được xác định bằng mức lãi suất huy động tiết kiệm kỳ hạn 12 tháng bình quân của 4 ngân hàng thương mại quốc doanh trên địa bàn thành phố cộng thêm phí quản lý tối đa là 1%/năm.
• Dự án theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố: Áp dụng mức lãi suất cụ thể do Ủy ban nhân dân thành phố quy định riêng cho từng dự án.
• Dự án đầu tư phát triển kinh tế: Giao Hội đồng quản lý Quỹ tự quyết định mức lãi suất cho vay phù hợp theo cơ chế thị trường.

5. Cơ chế giải ngân và trách nhiệm thi hành

Để đảm bảo tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, quyết định đưa ra cơ chế giải ngân linh hoạt và xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan:

• Cơ chế giải ngân linh hoạt: Cho phép Quỹ giải ngân theo đúng khối lượng phát sinh thực tế trong trường hợp có sự chênh lệch giữa khối lượng giải ngân thực tế và kế hoạch giải ngân hàng năm đối với các dự án trọng điểm do Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, nhưng phải đảm bảo không vượt quá tổng mức đầu tư dự án đã được phê duyệt.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Hội đồng quản lý và Tổng Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển đô thị thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.