Tóm tắt Quyết định 86/2006/QĐ-BQP về Chế độ báo cáo công tác thi hành án dân sự trong quân đội

Quyết định số 86/2006/QĐ-BQP do Thứ trưởng Bộ Quốc phòng - Thượng tướng Nguyễn Văn Được ký ban hành, quy định chi tiết về Chế độ báo cáo công tác thi hành án dân sự trong quân đội. Văn bản này thiết lập một hệ thống báo cáo chặt chẽ, thống nhất nhằm phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo và giám sát hoạt động thi hành án dân sự trong môi trường quân đội, áp dụng đối với các cơ quan Thi hành án cấp quân khu và các đơn vị liên quan.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định toàn diện về chế độ báo cáo công tác thi hành án dân sự trong quân đội, bao gồm tình hình và kết quả hoạt động của các cơ quan thi hành án cấp quân khu trong quá trình tổ chức thi hành các bản án, quyết định của tòa án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự.
• Đối tượng thực hiện báo cáo: Thi hành án quân khu và Thi hành án quân chủng Hải quân (sau đây gọi tắt là Thi hành án cấp quân khu).
• Cơ quan nhận báo cáo: Tư lệnh các quân khu, Tư lệnh quân chủng Hải quân và Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng.

- Các loại báo cáo công tác thi hành án dân sự (Điều 2)

Quyết định quy định rõ 06 loại báo cáo bắt buộc phải thực hiện bao gồm:

• Báo cáo kế hoạch công tác thi hành án dân sự.
• Báo cáo tình hình công tác thi hành án dân sự.
• Báo cáo thống kê công tác thi hành án dân sự.
• Báo cáo giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trong thi hành án dân sự.
• Báo cáo đột xuất.
• Báo cáo chuyên đề.

- Kỳ báo cáo và mốc thời gian thực hiện (Điều 3 & Điều 4)

Kỳ báo cáo được tính theo ngày dương lịch với các mốc cụ thể:

• Báo cáo tháng: Tính từ ngày mùng 1 đến ngày cuối cùng của tháng.
• Báo cáo 3 tháng: Tính từ ngày mùng 1 của tháng đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng thứ 3 thuộc kỳ báo cáo.
• Báo cáo 6 tháng: Tính từ ngày mùng 1 của tháng đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng thứ 6 thuộc kỳ báo cáo.
• Báo cáo 9 tháng: Tính từ ngày mùng 1 của tháng đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng thứ 9 thuộc kỳ báo cáo.
• Báo cáo 12 tháng: Tính từ ngày mùng 1 của tháng đầu tiên đến ngày cuối cùng của tháng thứ 12 thuộc kỳ báo cáo.
• Năm báo cáo: Được tính từ ngày mùng 1 tháng 10 năm trước đến ngày 30 tháng 9 năm sau. Ngày mùng 1 tháng 10 hàng năm là ngày khởi đầu để thực hiện kỳ báo cáo.

- Quy định về việc thực hiện và gửi báo cáo (Điều 4)

• Báo cáo kế hoạch: Báo cáo kế hoạch năm thực hiện 1 lần/năm; báo cáo bổ sung thực hiện vào kỳ báo cáo 6 tháng. Kế hoạch cưỡng chế các vụ việc lớn, phức tạp thực hiện theo yêu cầu thực tế phát sinh.
• Báo cáo tình hình: Báo cáo tháng thực hiện 12 lần/năm; các báo cáo 3, 6, 9, 12 tháng thực hiện 1 lần/năm.
• Báo cáo thống kê: Thực hiện theo Quyết định số 02/2006/QĐ-BTP ngày 14/4/2006 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
• Báo cáo khiếu nại, tố cáo: Được lồng ghép thành một mục riêng biệt trong báo cáo tình hình công tác thi hành án dân sự.
• Báo cáo đột xuất và chuyên đề: Thực hiện theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc yêu cầu quản lý nghiệp vụ của Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng.
• Thời hạn gửi báo cáo: Ngày lập báo cáo là ngày cuối cùng của kỳ báo cáo; ngày gửi báo cáo là ngày mùng 4 của kỳ báo cáo kế tiếp. Nếu trùng ngày nghỉ, lễ, Tết thì chuyển sang ngày làm việc tiếp theo.
• Phương thức gửi: Gửi trực tiếp, qua bưu điện (tính theo dấu bưu điện), hoặc qua Fax/thư điện tử (phải gửi bản giấy thay thế trong vòng 3 ngày sau đó).

- Hình thức và thể thức văn bản báo cáo (Điều 5)

• Báo cáo phải được thể hiện bằng văn bản trên khổ giấy A4.
• Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP về thể thức văn bản và Quyết định số 206/2005/QĐ-BQP về quản lý văn bản hành chính của Bộ Quốc phòng (ngoại trừ báo cáo thống kê có quy định riêng).

- Nội dung chi tiết của từng loại báo cáo (Điều 6)

Yêu cầu chung đối với nội dung báo cáo là phải ngắn gọn, mang tính tổng hợp và khái quát cao:

• Báo cáo kế hoạch công tác: Phải được Tư lệnh cấp quân khu phê duyệt trước khi gửi Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng. Nội dung cần chi tiết về số vụ việc, giá trị tài sản phải thi hành theo từng mốc 3, 6, 9, 12 tháng. Đối với kế hoạch cưỡng chế, phải làm rõ nội dung vụ việc, điều kiện thi hành án, nguồn gốc tài sản, thời gian, địa điểm, lực lượng tham gia, phương án xử lý tình huống và kinh phí bảo đảm.
• Báo cáo tình hình công tác: Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo kế hoạch đã duyệt; nêu rõ các công việc phát sinh và hoạt động hành chính tư pháp; xác định phương hướng nhiệm vụ cho kỳ sau. Riêng báo cáo 6 tháng và 12 tháng phải có phần đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và số liệu so sánh với cùng kỳ năm trước.
• Báo cáo giải quyết khiếu nại, tố cáo: Đánh giá tình hình tiếp nhận, thụ lý và giải quyết đơn thư; làm rõ các vụ việc tồn đọng, kéo dài, nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
• Báo cáo đột xuất: Áp dụng khi có sự việc bất thường xảy ra hoặc cần xin ý kiến chỉ đạo nghiệp vụ. Nội dung gồm diễn biến sự việc, thiệt hại (nếu có), biện pháp đã xử lý, và nội dung xin ý kiến chỉ đạo của Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng (có ý kiến của Tư lệnh cấp quân khu). Phải gửi bằng con đường nhanh nhất.
• Báo cáo chuyên đề: Thực hiện theo phân công của Cục trưởng Cục Thi hành án hoặc sau khi hoàn thành một nhiệm vụ lớn được giao.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và thi hành (Điều 7, Điều 8 & Điều 9)

• Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng: Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo; thẩm tra báo cáo thống kê của Chấp hành viên và Thi hành án cấp quân khu theo định kỳ hoặc đột xuất.
• Trưởng Thi hành án cấp quân khu: Chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện chế độ báo cáo của đơn vị mình; chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra các Chấp hành viên thực hiện đúng quy định báo cáo thống kê.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Đồng thời, bãi bỏ Quy định chế độ báo cáo công tác thi hành án dân sự số 221/QLTHA ngày 21 tháng 12 năm 2001 của Phòng Quản lý thi hành án Bộ Quốc phòng.
• Trách nhiệm thi hành: Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng, Trưởng Thi hành án quân khu, quân chủng Hải quân và Chỉ huy các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.