Thông tư 121/2015/TT-BQP được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, quy định chi tiết về chế độ báo cáo công tác của Ngành Thi hành án dân sự trong Quân đội nhằm bảo đảm tính thống nhất, kịp thời và chính xác trong hoạt động quản lý thi hành án quân sự.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định cụ thể về nguyên tắc, trách nhiệm, phân loại, trình tự, thời hạn, hình thức, nội dung và thời gian thực hiện chế độ báo cáo công tác của Ngành Thi hành án dân sự trong Quân đội. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng.
• Phòng Thi hành án thuộc Bộ Tổng Tham mưu, các quân khu và Quân chủng Hải quân (gọi chung là Phòng Thi hành án cấp quân khu).
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan trực tiếp đến hoạt động thi hành án dân sự trong Quân đội.

Nguyên tắc và trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo

• Nguyên tắc thực hiện: Công tác báo cáo phải bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ, chính xác và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự cũng như các hướng dẫn cụ thể tại Thông tư này.
• Trách nhiệm của Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng: Chịu trách nhiệm thực hiện báo cáo cấp trên; đồng thời hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, thẩm tra và đôn đốc các Phòng Thi hành án cấp quân khu thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo.
• Trách nhiệm của Phòng Thi hành án cấp quân khu: Chịu trách nhiệm thực hiện báo cáo theo phân cấp; hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra và đôn đốc cán bộ, nhân viên thuộc quyền quản lý hoàn thành đúng quy định.

Phân loại, trình tự và thời hạn báo cáo

Hệ thống báo cáo trong Ngành Thi hành án dân sự Quân đội được phân định rõ ràng như sau:

• Các loại báo cáo: Bao gồm báo cáo thường xuyên; báo cáo đột xuất hoặc báo cáo chuyên đề; và báo cáo thống kê thi hành án dân sự.
• Trình tự thực hiện báo cáo:
  • Phòng Thi hành án cấp quân khu có trách nhiệm báo cáo lên Tư lệnh quân khu (hoặc tương đương) và Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng.
  • Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng tổng hợp và báo cáo lên Bộ Quốc phòng.
  • Các đơn vị báo cáo cho cơ quan chức năng có thẩm quyền khác theo quy định pháp luật hiện hành.
• Thời hạn và chu kỳ báo cáo thường xuyên:
  • Năm báo cáo: Tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến hết ngày 30 tháng 9 năm sau.
  • Báo cáo tháng: Tính từ ngày 01 đến ngày cuối cùng của tháng (thực hiện 12 lần/năm).
  • Báo cáo quý: Tính từ ngày 01 tháng đầu tiên của kỳ báo cáo đến ngày cuối cùng của tháng thứ 3 thuộc quý đó (thực hiện 4 lần/năm).
  • Báo cáo 6 tháng: Tính từ ngày 01 tháng đầu năm báo cáo đến ngày cuối cùng của tháng thứ 6 của năm báo cáo.
  • Báo cáo 9 tháng: Tính từ ngày 01 tháng đầu năm báo cáo đến ngày cuối cùng của tháng thứ 9 của năm báo cáo.
  • Báo cáo 12 tháng: Tính từ ngày 01 tháng đầu năm báo cáo đến ngày cuối cùng của tháng thứ 12 của năm báo cáo.
• Báo cáo đột xuất và chuyên đề: Thực hiện linh hoạt theo yêu cầu nhiệm vụ của Phòng Thi hành án cấp quân khu, Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng hoặc theo yêu cầu cụ thể từ Tòa án quân sự, Viện Kiểm sát quân sự và các cơ quan chức năng có thẩm quyền.
• Báo cáo thống kê thi hành án dân sự: Tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định chung của pháp luật về thi hành án dân sự.

Hình thức, nội dung và thời gian gửi báo cáo

• Hình thức văn bản: Báo cáo bắt buộc phải được thể hiện bằng văn bản, trình bày trên khổ giấy A4, tuân thủ đúng quy định của Bộ Quốc phòng về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính trong Quân đội.
• Nội dung báo cáo thường xuyên: Tập trung phản ánh toàn diện việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước, quản lý chuyên ngành về thi hành án dân sự trong Quân đội; kết quả thực hiện các nhiệm vụ được Bộ Quốc phòng giao hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
• Thời gian và thời hạn gửi báo cáo thường xuyên:
  • Ngày lập báo cáo: Là ngày kế tiếp ngay sau ngày kết thúc kỳ báo cáo (tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm).
  • Ngày gửi báo cáo: Được xác định dựa trên dấu bưu điện, quân bưu, ngày gửi fax hoặc ngày nhận trực tiếp.
  • Thời hạn gửi của Phòng Thi hành án cấp quân khu: Gửi báo cáo cho Tư lệnh quân khu (và tương đương) cùng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng trước ngày 04 của kỳ báo cáo kế tiếp.
  • Thời hạn gửi của Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng: Gửi báo cáo lên Bộ Quốc phòng và cơ quan chức năng trước ngày 07 của kỳ báo cáo kế tiếp.
  • Trường hợp đặc biệt: Nếu ngày hạn cuối trùng vào ngày nghỉ lễ, tết thì thời hạn được chuyển sang ngày làm việc đầu tiên ngay sau kỳ nghỉ.
• Nội dung và thời gian báo cáo đột xuất, chuyên đề: Nội dung bám sát yêu cầu quản lý chuyên ngành hoặc nhiệm vụ phát sinh; thời gian thực hiện tuân thủ theo đúng yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trưng tập báo cáo.
• Báo cáo thống kê: Nội dung và thời gian thực hiện áp dụng theo quy định của pháp luật về thống kê và hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Thông tư 121/2015/TT-BQP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 12 năm 2015. Thông tư này thay thế hoàn toàn Quyết định số 86/2006/QĐ-BQP ngày 18/5/2006 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định về chế độ báo cáo công tác thi hành án dân sự trong Quân đội trước đây. Cục trưởng Cục Thi hành án Bộ Quốc phòng, Trưởng phòng Thi hành án cấp quân khu cùng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.