Quyết định số 89/2014/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy định chi tiết về việc thu phí qua đò trên địa bàn thành phố Hà Nội. Văn bản này thiết lập các quy định pháp lý rõ ràng về đối tượng nộp phí, mức thu phí cụ thể đối với từng loại hình đò, trách nhiệm của đơn vị thu phí, cũng như cơ chế quản lý, sử dụng nguồn tiền phí thu được và các chế tài xử lý vi phạm liên quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định áp dụng đối với tất cả các tổ chức, cá nhân được cung cấp dịch vụ chở đò (đối tượng có nghĩa vụ nộp phí) và các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động bến khách có cung ứng dịch vụ qua đò (đơn vị có thẩm quyền thu phí) trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Mức thu phí qua đò trên địa bàn thành phố Hà Nội

Mức thu phí qua đò quy định dưới đây đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT), được phân chia cụ thể theo hai hình thức hoạt động chính:

• Đối với đò ngang qua sông:
  • Người đi bộ: 2.000 đồng/người/lượt.
  • Người đi kèm xe đạp (bao gồm cả xe đạp điện): 3.000 đồng/lượt.
  • Người đi kèm xe máy (bao gồm cả xe máy điện): 4.000 đồng/lượt.
  • Người đi kèm hàng hóa có trọng lượng từ 50 kg trở xuống: 3.000 đồng/lượt.
  • Các trường hợp người đi bộ, người đi xe đạp hoặc xe máy có kèm theo hàng hóa với trọng lượng trên 50 kg: Tính thêm 2.000 đồng/lượt so với mức giá cơ bản tương ứng.
  • Trường hợp chỉ vận chuyển hàng hóa hoặc phần hàng hóa vượt quá 50 kg thu thêm cho các lượt tiếp theo: 2.000 đồng/lượt/50kg.
• Đối với đò dọc tại danh lam thắng cảnh Chùa Hương (tính theo đơn vị đồng/người/2 lượt vào ra):
  • Tuyến Hương Tích: Đò thường có mức giá là 35.000 đồng; Đò chất lượng cao có mức giá là 40.000 đồng.
  • Tuyến Long Vân: Đò thường có mức giá là 25.000 đồng; Đò chất lượng cao có mức giá là 30.000 đồng.
  • Tuyến Tuyết Sơn: Đò thường có mức giá là 25.000 đồng; Đò chất lượng cao có mức giá là 30.000 đồng.

Quy định đối với đơn vị thu phí

• Chỉ những tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép hoạt động bến khách và thực tế có cung ứng dịch vụ qua đò mới được phép thực hiện thu phí qua đò.
• Đơn vị thu phí có trách nhiệm bắt buộc phải niêm yết công khai hoặc thông báo rõ ràng tại địa điểm thu phí về tên loại phí, mức thu cụ thể, phương thức thu và cơ quan có thẩm quyền quy định thu.
• Khi thực hiện thu tiền phí, đơn vị thu phí phải cấp chứng từ thu phí hợp lệ cho đối tượng nộp theo đúng quy định hiện hành.

Quản lý và sử dụng tiền phí thu được

• Đối với dịch vụ đò ngang sông: Toàn bộ số tiền phí thu được từ hoạt động đò ngang sông được xác định là doanh thu của tổ chức, cá nhân trực tiếp cung ứng dịch vụ chở đò. Đơn vị thu phí có trách nhiệm tự kê khai và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo các quy định pháp luật về thuế hiện hành.
• Đối với dịch vụ đò dọc tại thắng cảnh Chùa Hương: Cơ cấu phân bổ nguồn thu được quy định rõ ràng với tỷ lệ trích lại 3% trên tổng số tiền phí thu được để chi trả cho công tác tổ chức và quản lý thu phí. Phần còn lại chiếm 97% tổng số thu được xác định là doanh thu của chủ đò; chủ đò có trách nhiệm thực hiện kê khai và nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Chứng từ thu phí và xử lý vi phạm

• Chứng từ thu phí: Việc sử dụng vé đò phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư số 39/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
• Xử lý vi phạm: Mọi hành vi vi phạm quy định về thu phí, quản lý phí sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định tại Nghị định số 109/2013/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn và Thông tư số 186/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý phí, lệ phí.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội bao gồm: Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2009 và Quyết định số 42/2011/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2011 về việc thu phí qua đò trên địa bàn thành phố.

Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông vận tải; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục trưởng Cục thuế Thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thành phố Hà Nội. UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm sao gửi Quyết định này đến UBND các xã, phường, thị trấn để thực hiện thống nhất.