Quyết định số 898/2003/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đo đạc địa chính trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của quyết định này.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định 898/2003/QĐ-UB quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đo đạc địa chính do Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế.
• Ngày áp dụng (Hiệu lực): Từ ngày 01/04/2003.

- Đối tượng thu phí và chính sách miễn, giảm phí đo đạc địa chính

Quyết định phân định rõ ràng các đối tượng phải nộp phí, đối tượng được miễn giảm nhằm bảo đảm tính công bằng và thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh:

• Đối tượng phải nộp phí: Các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi thực hiện việc vẽ, lập bản đồ địa chính. Khoản phí này được nộp cho cơ quan đo đạc địa chính và độc lập với lệ phí địa chính quy định tại Thông tư 93/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Trường hợp không thu phí: Không áp dụng thu phí đo đạc địa chính khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại những khu vực đã được Nhà nước đầu tư ngân sách để thành lập bản đồ địa chính. Tuy nhiên, nếu phát sinh nguyên nhân khách quan buộc phải đo bao nhiều thửa đất hoặc đo vẽ chi tiết từng thửa đất phục vụ cấp giấy, người sử dụng đất vẫn phải nộp phí theo quy định.
• Chính sách miễn 100% phí: Áp dụng đối với các hộ gia đình thuộc diện Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân và các hộ thuộc diện đói.
• Chính sách giảm 50% phí: Áp dụng đối với các hộ gia đình thuộc diện nghèo, gia đình thương binh và gia đình liệt sĩ.
• Điều kiện để được miễn, giảm: Người thuộc đối tượng ưu đãi phải xuất trình giấy xác nhận do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện hoặc thành phố Huế cấp.
• Mức thu phí: Được thực hiện chi tiết theo phụ lục đính kèm ban hành cùng quyết định này.

- Quy định về tổ chức thu, nộp và quản lý phí của cơ quan địa chính

Cơ quan địa chính được giao nhiệm vụ đo đạc địa chính có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ sau:

• Tổ chức thu, nộp phí đo đạc địa chính đúng quy định; thông báo hoặc niêm yết công khai mức thu phí tại trụ sở và các địa điểm thu phí.
• Khi thu tiền phải cấp biên lai thu phí do Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế phát hành cho người nộp.
• Mở sổ sách kế toán để theo dõi chi tiết số tiền thu, nộp phí theo đúng chế độ kế toán thống kê hiện hành.
• Đăng ký, kê khai và nộp phí đo đạc địa chính theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Thực hiện thanh quyết toán biên lai thu phí và quyết toán thu, nộp phí trực tiếp với cơ quan Thuế quản lý theo chế độ quản lý ấn chỉ của Bộ Tài chính.

- Chế độ quản lý và sử dụng tiền phí đo đạc địa chính thu được

Số tiền phí thu được được phân bổ theo tỷ lệ 90% giữ lại tại đơn vị và 10% nộp ngân sách nhà nước, cụ thể:

• Phần tiền để lại cho cơ quan thu phí (90%): Được sử dụng để trang trải các chi phí hoạt động gồm:
  • Chi lương, tiền công, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương cho người lao động trực tiếp đo vẽ và thu phí. Đối với cán bộ trong biên chế đã được ngân sách nhà nước bảo đảm lương, chỉ được chi trả tiền công cho lao động thuê ngoài.
  • Chi bổ sung chênh lệch lương tăng thêm theo quy định hàng năm của Chính phủ và Bộ Tài chính.
  • Chi phí trực tiếp phục vụ đo đạc và thu phí như văn phòng phẩm, vật tư, điện thoại, điện, nước, công tác phí.
  • Chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn và đào tạo nghiệp vụ chuyên môn.
  • Chi sửa chữa thường xuyên và sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác đo đạc.
  • Chi mua sắm vật tư, máy móc, thiết bị, dụng cụ chuyên ngành.
  • Trích lập quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi cho cán bộ, nhân viên trực tiếp thực hiện công việc. Mức trích tối đa không quá 03 tháng lương thực hiện (nếu doanh thu cao hơn năm trước) hoặc không quá 02 tháng lương thực hiện (nếu doanh thu thấp hơn hoặc bằng năm trước).
  • Đối với đơn vị sự nghiệp có thu, việc quản lý 90% kinh phí để lại thực hiện theo Nghị định số 10/2002/NĐ-CP và Thông tư số 25/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Phần tiền nộp ngân sách nhà nước (10%):
  • Cơ quan thu phí thực hiện kê khai số tiền phí thu được hàng tháng và nộp tờ khai cho cơ quan Thuế quản lý trực tiếp trong vòng 05 ngày đầu của tháng tiếp theo.
  • Thời hạn nộp tiền vào ngân sách nhà nước chậm nhất không quá ngày 15 của tháng tiếp theo. Tiền phí được nộp vào ngân sách cấp nào quản lý cơ quan đo vẽ đó.
  • Cơ quan Thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu tờ khai với số biên lai sử dụng để xác định chính xác số tiền phải nộp và thông báo cho đơn vị.
  • Đơn vị thu phí thực hiện nộp đủ theo thông báo; trường hợp nộp thừa sẽ được khấu trừ vào kỳ nộp tiếp theo.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm hướng dẫn: Giao Giám đốc Sở Tài chính Vật giá, Giám đốc Sở Địa chính và Cục trưởng Cục Thuế tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực từ ngày 01/04/2003. Các quy định trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế trái với quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính Vật giá, Địa chính; Cục trưởng Cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật địa chính tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.