Giới thiệu chung về Quyết định 934/QĐ-UBND năm 2021

Quyết định 934/QĐ-UBND được ban hành nhằm công bố danh mục các biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã được phân loại thuộc Đợt 3. Quyết định này đưa ra các quy định nghiêm ngặt về quản lý, sử dụng, bảo trì và cải tạo đối với từng nhóm biệt thự cũ (Nhóm 1, Nhóm 2 và Nhóm 3) nhằm bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị lịch sử của thành phố, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của chủ sở hữu và các cơ quan ban ngành liên quan.

Phân loại biệt thự cũ và nguyên tắc quản lý, sử dụng

Theo quy định tại Quyết định, các biệt thự cũ được phân thành 3 nhóm với các nguyên tắc quản lý, sử dụng và cải tạo riêng biệt nhằm bảo đảm tính nguyên vẹn của di sản kiến trúc:

• Biệt thự cũ thuộc Nhóm 1: Đây là nhóm có yêu cầu bảo tồn nghiêm ngặt nhất. Chủ sở hữu phải giữ nguyên hình dáng kiến trúc bên ngoài, cấu trúc bên trong, mật độ xây dựng, số tầng và chiều cao nguyên bản của biệt thự.
• Biệt thự cũ thuộc Nhóm 2: Đối với nhóm này, yêu cầu bắt buộc là phải giữ nguyên kiến trúc bên ngoài của công trình.
• Biệt thự cũ thuộc Nhóm 3: Việc quản lý, cải tạo và xây dựng được thực hiện linh hoạt hơn, tuân thủ theo các quy định chung của pháp luật về quy hoạch, kiến trúc và pháp luật về xây dựng hiện hành.

Quy định nghiêm ngặt đối với chủ sở hữu biệt thự Nhóm 1 và Nhóm 2

Nhằm ngăn chặn tình trạng xâm hại các công trình kiến trúc có giá trị nghệ thuật, lịch sử, văn hóa, Quyết định yêu cầu các cá nhân, tổ chức sở hữu biệt thự thuộc Nhóm 1 và Nhóm 2 phải tuân thủ tuyệt đối các quy định sau:

• Không được phép làm thay đổi nguyên trạng ban đầu của biệt thự cũ dưới bất kỳ hình thức nào.
• Tuyệt đối không được tự ý phá dỡ biệt thự cũ trừ trường hợp công trình bị hư hỏng nặng và có nguy cơ sập đổ theo kết luận kiểm định chính thức từ Sở Xây dựng. Trong trường hợp bắt buộc phải phá dỡ để xây dựng lại, chủ sở hữu phải phục dựng theo đúng kiến trúc ban đầu, sử dụng đúng loại vật liệu, bảo đảm giữ nguyên mật độ xây dựng, số tầng và chiều cao cũ.
• Không được tự ý tạo thêm kết cấu mới nhằm tăng diện tích hoặc cơi nới, chiếm dụng không gian bên ngoài của biệt thự.
• Trường hợp biệt thự thuộc sở hữu nhà nước hoặc có giá trị nghệ thuật, lịch sử, văn hóa đặc biệt, chủ sở hữu phải tuân thủ thêm các quy định về quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước và pháp luật về di sản văn hóa.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước

Quyết định phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở ban ngành và Ủy ban nhân dân cấp quận nhằm bảo đảm việc thực thi hiệu quả công tác bảo tồn:

• Sở Xây dựng: Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng đối với các biệt thự cũ (đặc biệt là Nhóm 1, Nhóm 2 và các biệt thự đang trong quá trình phân loại). Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi tự ý tháo dỡ, chia cắt biệt thự trái quy định.
• Sở Xây dựng phối hợp Sở Quy hoạch - Kiến trúc: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận, huyện công bố công khai danh mục biệt thự đã phân loại; đồng thời tuyên truyền, hướng dẫn các chủ sở hữu thực hiện đúng trách nhiệm quản lý, bảo trì và cải tạo theo pháp luật.
• Sở Quy hoạch - Kiến trúc (Thường trực Ban chỉ đạo bảo tồn cảnh quan kiến trúc): Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp để quản lý, bảo tồn, bảo trì và cải tạo biệt thự cũ thuộc Nhóm 1 và Nhóm 2.

Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

Quyết định 934/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Trách nhiệm tổ chức thực hiện thuộc về Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở: Quy hoạch - Kiến trúc, Xây dựng, Văn hóa và Thể thao, Tài nguyên và Môi trường, cùng với Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 1, Quận 3 và toàn bộ các cá nhân, tổ chức là chủ sở hữu của các biệt thự cũ nằm trong danh mục được ban hành kèm theo Quyết định này.