Sắc lệnh số 110 do Quyền Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ký ban hành ngày 20 tháng 6 năm 1946, quy định về việc mở lớp huấn luyện cán bộ bình dân học vụ cho các đại biểu dân tộc thiểu số. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu sau Cách mạng tháng Tám, thể hiện chính sách nhất quán của Nhà nước trong việc nâng cao dân trí, xóa nạn mù chữ và thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Sắc lệnh

Sắc lệnh áp dụng đối với các cơ quan quản lý giáo dục cấp trung ương, trực tiếp là Bộ Quốc gia Giáo dục và Nha Bình dân học vụ, cùng các đại biểu đại diện cho các cộng đồng dân tộc thiểu số trên cả nước được tuyển chọn tham gia khóa huấn luyện cán bộ bình dân học vụ.

Nội dung cốt lõi của Sắc lệnh số 110

1. Quyết định mở lớp huấn luyện đặc biệt tại Hà Nội

• Chính phủ quyết định thành lập và tổ chức một lớp huấn luyện cán bộ Bình dân học vụ đặc biệt đặt tại thủ đô Hà Nội.
• Lớp học này được thiết kế riêng biệt dành cho các học viên là đại biểu đại diện cho các dân tộc thiểu số từ các địa phương về tham dự.
• Mục tiêu cốt lõi là đào tạo ra những hạt nhân phong trào, những người sau khi hoàn thành khóa học sẽ trở về địa phương để trực tiếp giảng dạy, tuyên truyền và tổ chức các lớp xóa nạn mù chữ cho đồng bào mình.

2. Trách nhiệm tổ chức, quản lý và xây dựng chương trình

• Bộ Quốc gia Giáo dục, phối hợp chặt chẽ với Nha Bình dân học vụ, chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức lớp học, từ khâu tuyển sinh, bố trí địa điểm, soạn thảo chương trình học đến phân công giảng viên.
• Chương trình đào tạo được yêu cầu phải xây dựng khoa học, ngắn ngày nhưng hiệu quả, tập trung vào phương pháp sư phạm bình dân học vụ, cách thức tổ chức lớp học tại các bản làng xa xôi và kỹ năng vận động quần chúng tham gia học tập.

3. Chính sách hỗ trợ tài chính và đài thọ cho học viên

• Để tạo điều kiện tối đa cho các đại biểu dân tộc thiểu số vượt qua khó khăn về địa lý và kinh tế, Sắc lệnh quy định toàn bộ chi phí liên quan đến khóa học đều do Nhà nước chi trả.
• Các khoản chi phí được đài thọ bao gồm: tiền ăn uống, chi phí lưu trú (ở), tài liệu học tập, văn phòng phẩm và toàn bộ lộ phí đi lại từ địa phương đến Hà Nội và ngược lại.
• Nguồn kinh phí này được trích từ ngân sách của Bộ Quốc gia Giáo dục, thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Chính phủ đối với công tác giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong hoàn cảnh đất nước còn nhiều khó khăn tài chính.

4. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

• Bộ trưởng Bộ Quốc gia Giáo dục, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và các cơ quan hành chính liên quan có trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Sắc lệnh này.
• Sắc lệnh có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 20 tháng 6 năm 1946).

Sắc lệnh số 110 không chỉ là một văn bản hành chính đơn thuần mà còn mang ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, đặt nền móng cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ văn hóa, giáo dục là người dân tộc thiểu số, góp phần thắt chặt khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong công cuộc kháng chiến và kiến quốc.