Thông báo 316/TB-TCT năm 2014 của Tổng cục Thuế là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường và thống nhất công tác quản lý thuế đối với cá nhân và hộ kinh doanh trên phạm vi cả nước. Văn bản này tập trung vào việc phân công nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan thuế địa phương và tối ưu hóa quy trình quản lý thu thuế nhằm hạn chế thất thu ngân sách nhà nước.
- Mục tiêu và phạm vi áp dụng của Thông báo 316/TB-TCT
- Đối tượng áp dụng: Các Chi cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cán bộ, công chức thuế được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
- Mục tiêu cốt lõi: Chuẩn hóa quy trình quản lý thuế, phân định rõ ràng trách nhiệm của từng bộ phận, từng cán bộ thuế, đồng thời tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong công tác thu thuế khoán, thuế thu nhập cá nhân và các loại thuế liên quan khác.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể trong quản lý thuế hộ kinh doanh
- Trách nhiệm của Chi cục Thuế: Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc điều tra doanh thu, xác định mức thuế khoán dự kiến đối với từng hộ kinh doanh trên địa bàn quản lý. Đảm bảo việc công khai thông tin doanh thu và mức thuế dự kiến để người dân và các hộ kinh doanh giám sát.
- Trách nhiệm của Đội thuế liên xã, phường, thị trấn: Thực hiện việc phát tờ khai, hướng dẫn hộ kinh doanh kê khai thuế đầy đủ, đúng hạn. Tiến hành đối chiếu thực tế kinh doanh để đề xuất mức thuế sát với thực tế, tránh tình trạng áp đặt thuế không công bằng hoặc bỏ sót đối tượng quản lý.
- Phối hợp với Hội đồng tư vấn thuế xã, phường: Tăng cường vai trò giám sát và tham vấn của Hội đồng tư vấn thuế địa phương nhằm đảm bảo mức thuế khoán được xác định khách quan, phù hợp với thực tế kinh doanh tại địa bàn.
- Quy trình quản lý doanh thu và xác định mức thuế khoán
- Điều tra doanh thu thực tế: Cơ quan thuế phải tổ chức các đợt khảo sát, điều tra doanh thu thực tế của các hộ kinh doanh, đặc biệt là các hộ kinh doanh quy mô lớn, các ngành nghề có biến động doanh thu cao như dịch vụ ăn uống, thương mại bán lẻ và vận tải.
- Công khai, minh bạch thông tin: Toàn bộ danh sách hộ kinh doanh thuộc diện bộ thuế, doanh thu khoán và mức thuế phải nộp phải được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, các chợ, trung tâm thương mại và trụ sở Chi cục Thuế để người nộp thuế biết và phản hồi.
- Xử lý phản hồi và điều chỉnh: Tiếp nhận và giải quyết kịp thời các ý kiến phản hồi, khiếu nại của hộ kinh doanh về mức thuế khoán chưa hợp lý, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế.
- Ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách thủ tục hành chính
- Hiện đại hóa quản lý: Đẩy mạnh việc nhập dữ liệu quản lý thuế của hộ kinh doanh vào hệ thống thông tin quản lý thuế tập trung của ngành Thuế để theo dõi, giám sát chặt chẽ biến động thuế.
- Đơn giản hóa thủ tục: Cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà trong khâu kê khai và nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho cá nhân, hộ kinh doanh thực hiện nghĩa vụ thuế đúng quy định.
- Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
- Tăng cường kiểm tra nội bộ: Cục Thuế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ Chi cục Thuế, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc thiếu trách nhiệm trong quản lý thuế.
- Xử lý vi phạm của người nộp thuế: Áp dụng các biện pháp xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp hộ kinh doanh cố tình trốn thuế, kê khai gian lận doanh thu hoặc không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đúng hạn.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 316/TB-TCT | Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2014 |
THÔNG BÁO
VỀ VIỆC GIAO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁ NHÂN, HỘ KINH DOANH
Triển khai Chỉ thị số 03/CT-BTC ngày 20/5/2014 của Bộ Tài chính về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế;
Triển khai Quy chế công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 1474/QĐ-BTC ngày 25/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế giao nhiệm vụ quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh như sau:
1. Tại Tổng cục Thuế:
1.1. Giao Vụ Quản lý thuế Thu nhập cá nhân chủ trì tham mưu giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế xây dựng chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân, hộ kinh doanh và triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh. Cụ thể như sau:
- Nghiên cứu, xây dựng kế hoạch dài hạn và hàng năm về định hướng cải cách thủ tục hành chính thuế và quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh theo chiến lược và kế hoạch cải cách quản lý thuế chung của ngành;
- Nghiên cứu, xây dựng các quy trình quản lý, kỹ năng quản lý, biện pháp quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh và chỉ đạo cơ quan thuế cấp dưới tổ chức thực hiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế, thúc đẩy hộ kinh doanh tự giác tuân thủ pháp luật thuế;
- Hướng dẫn, chỉ đạo và đôn đốc, kiểm tra cơ quan thuế các cấp triển khai thực hiện các chính sách thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh; các quy trình, biện pháp nghiệp vụ, kỹ năng về quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh (trong đó bao gồm cả nội dung công khai thông tin hộ khoán theo quy định)
- Đánh giá, phân tích và tổng hợp tình hình thực hiện dự toán thu đối với cá nhân, hộ kinh doanh; tình hình kinh tế - tài chính - xã hội ảnh hưởng đến thu nộp ngân sách của cá nhân, hộ kinh doanh; xác định nguyên nhân thất thu, đề xuất biện pháp chỉ đạo chống thất thu, chống gian lận thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh.
- Xây dựng cơ chế trao đổi thông tin với các ngành để hoàn thiện các phương thức quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh;
- Định kỳ đánh giá, phân tích, tổng hợp tình hình thực hiện pháp luật thuế, quy trình nghiệp vụ, biện pháp quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh; đề xuất việc sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện pháp luật thuế, các quy trình nghiệp vụ, biện pháp quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh;
- Phối hợp với các đơn vị chức năng biên soạn tài liệu, tổ chức hướng dẫn, đào tạo, hỗ trợ Cục Thuế triển khai các chính sách thuế, quy trình quản lý thuế, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh;
- Triển khai các nhiệm vụ đột xuất khác theo yêu cầu của Tổng cục trưởng.
1.2. Vụ Chính sách, Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân trình Tổng cục, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn về chính sách thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh theo phân công.
1.3. Giao Ban Cải cách tiếp tục triển khai thực hiện một số công việc sau:
- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án ”Đánh giá hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế” theo Quyết định số 556/QĐ-TCT ngày 18/4/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;
- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án ”Xây dựng sổ tay nghiệp vụ điều tra doanh thu đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán” theo Quyết định số 562/QĐ-TCT ngày 21/4/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;
- Tiếp tục phối hợp với Vụ Chế độ kế toán và Kiểm toán - Bộ Tài chính xây dựng Thông tư hướng dẫn về Chế độ kế toán hộ kinh doanh (thay thế cho Quyết định số 169/2000/QĐ-BTC ngày 25/10/2000 và Quyết định số 131/2002/QĐ-BTC ngày 18/10/2002 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
- Phối hợp với Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân tổ chức tập huấn Quy trình Quản lý thuế đối với hộ kinh doanh ban hành kèm theo Quyết định số 1688/QĐ-TCT ngày 06/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và Quy trình Công khai hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán ban hành kèm theo Quyết định số 1689/QĐ-TCT ngày 06/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
1.4. Các Vụ, đơn vị thuộc, trực thuộc Tổng cục Thuế trong chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Vụ Quản lý thuế thu nhập cá nhân triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh, trong đó bao gồm cả việc công khai thông tin hộ khoán.
2. Tại Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
2.1. Giao Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán chủ trì tham mưu giúp Cục Thuế hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, triển khai các nghiệp vụ quản lý thuế đối với hộ kinh doanh; Chủ trì, phối hợp với các phòng chức năng liên quan để thực hiện việc công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế khoán trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế.
2.2. Các Phòng thuộc Cục Thuế thực hiện nhiệm vụ theo Quy trình Quản lý thuế đối với hộ kinh doanh ban hành kèm theo Quyết định số 1688/QĐ-TCT ngày 06/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và Quy trình Công khai hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán, ban hành kèm theo Quyết định số 1689/QĐ-TCT ngày 06/10/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
Tổng cục Thuế thông báo để các Vụ/đơn vị/Cục Thuế biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Quyết định 169/2000/QĐ-BTC về Chế độ kế toán hộ kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 131/2002/QĐ-BTC sửa đổi chế độ kế toán hộ kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Quyết định 1474/QĐ-BTC năm 2014 về Quy chế công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4 Chỉ thị 03/CT-BTC năm 2014 tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5 Quyết định 1689/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 6 Quyết định 1688/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Công văn 3468/TCT-KK năm 2013 hướng dẫn thực hiện quy định có hiệu lực từ 01/7/2013 tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 250/TCT-CNTT năm 2014 thông báo nâng cấp, triển khai ứng dụng Quản lý thuế và Hỗ trợ người nộp thuế khai thuế theo Thông tư 156/2013/TT-BTC và các văn bản bổ sung, sửa đổi về chính sách thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Quyết định 2371/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Công văn 5585/TCT-DNNCN năm 2023 chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Quyết định 169/2000/QĐ-BTC về Chế độ kế toán hộ kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2 Quyết định 131/2002/QĐ-BTC sửa đổi chế độ kế toán hộ kinh doanh do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3 Công văn 3468/TCT-KK năm 2013 hướng dẫn thực hiện quy định có hiệu lực từ 01/7/2013 tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Công văn 250/TCT-CNTT năm 2014 thông báo nâng cấp, triển khai ứng dụng Quản lý thuế và Hỗ trợ người nộp thuế khai thuế theo Thông tư 156/2013/TT-BTC và các văn bản bổ sung, sửa đổi về chính sách thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Quyết định 1474/QĐ-BTC năm 2014 về Quy chế công khai thông tin hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Chỉ thị 03/CT-BTC năm 2014 tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7 Quyết định 1689/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình công khai thông tin của hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên Trang thông tin điện tử của ngành thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 8 Quyết định 1688/QĐ-TCT năm 2014 về Quy trình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 9 Quyết định 2371/QĐ-TCT năm 2015 về Quy trình quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành
- 10 Công văn 5585/TCT-DNNCN năm 2023 chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh do Tổng cục Thuế ban hành